Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 04.10.2025

• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Указ Президента РФ от 30.09.2025 N 693 "О некоторых особенностях реализации имущества, находящегося в федеральной собственности"

Определены особенности реализации имущества, находящегося в федеральной собственности, в целях обеспечения обороноспособности и безопасности РФ

Согласно Указу в случаях, предусмотренных решением Президента РФ, реализация имущества может осуществляться с учетом следующих особенностей:

определение рыночной стоимости имущества и подготовка отчета об оценке его рыночной стоимости осуществляются в срок не более 10 рабочих дней со дня заключения договора об оценке имущества физическим и (или) юридическим лицом, которые отвечают требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Перечень физических и (или) юридических лиц, имеющих право осуществлять оценку рыночной стоимости имущества, утверждается Правительством РФ;

применяется специальный порядок осуществления государственной регистрации, учета и перехода прав на имущество, в том числе сокращаются сроки таких государственной регистрации, учета и перехода прав;

ПАО "Банк ПСБ" организует от имени РФ продажу приватизируемого имущества и осуществляет функции продавца такого имущества.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2025 N 1502 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2025 г. N 1294"

По 31 декабря 2025 г. продлен запрет на вывоз из РФ бензинов товарных (коды ТН ВЭД ЕАЭС 2710 12 411 0 - 2710 12 590 0), в том числе приобретенных на биржевых торгах

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2025 N 1503 "О введении временного запрета на вывоз отдельных видов топлива из Российской Федерации"

До 31 декабря 2025 г. включительно установлен запрет на вывоз из РФ дизельного топлива, судового топлива, газойлей прочих (коды ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 421 0 - 2710 19 429 0), в том числе приобретенных на биржевых торгах

Определены случаи, на которые указанный временный запрет не распространяется.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 N 1522 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353"

Продлены сроки осуществления отдельных видов деятельности (мероприятий) в сфере лесных отношений

До 1 мая 2026 года продлены сроки хранения и вывоза древесины по действующим лесным декларациям, поданным до 1 мая 2025 года.

До 1 июля 2026 года продлен срок выполнения лицами, использующими леса в целях заготовки древесины, мероприятий по сохранению лесов, в том числе работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, лесному семеноводству (за исключением мероприятий по охране лесов от пожаров), срок выполнения которых наступает с 1 января 2024 года по 31 декабря 2025 года и за невыполнение которых предусмотрена неустойка.

Кроме того, до 1 января 2027 года лицами, использующими леса в целях заготовки древесины, допускается использование дополнительного объема древесины, предусмотренного правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса, установленными в соответствии с частью 11 статьи 29 Лесного кодекса, при условии, что суммарный объем заготовки древесины в лесничестве в текущем году и предыдущие 3 года не должен превышать расчетную лесосеку по видам рубок и хозяйствам, установленную для соответствующего лесничества на текущий год и предыдущие 3 года.

Соответствующие изменения внесены в Особенности разрешительных режимов в сфере лесных отношений.

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 1026193-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Планируется скорректировать меры административной ответственности за совершение правонарушений в сфере расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки

Законопроект не предусматривает пересмотра установленных мер административной ответственности и введения новых составов правонарушений.

Изменения, предлагаемые законопроектом в пункт 15 части 1 статьи 3.5, абзац второй части 2 статьи 8.5.1 и статью 8.41.1 КоАП РФ, вносятся в целях их приведения в соответствие с понятиями, установленными статьей 1 Федерального закона от 04.08.2023 N 451-ФЗ.

Проект Федерального закона N 1026199-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Предлагается установить административную ответственность за неразмещение или нарушение порядка и сроков размещения документов (информации) о деятельности государственных (муниципальных) учреждений на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях

За данное правонарушение предусматривается наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 тыс. до 30 тыс. рублей.

Также уточнены лица, ответственные за нарушение требований к составлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности. Установлено, что в случае, если искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности допущено в результате ненадлежащего документального оформления первичными учетными документами фактов хозяйственной жизни и (или) непередачи либо несвоевременной передачи первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, административная ответственность, предусмотренная статьей 15.15.6 КоАП РФ, возлагается на должностное лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, и не применяется к лицу, на которое возложено ведение бюджетного (бухгалтерского) учета, и к лицу, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета.

Постановление Правительства РФ от 23.09.2025 N 1460 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Актуализированы положения о видах федерального государственного контроля (надзора), осуществляемых Ростехнадзором

В целях реализации Федерального закона от 28.12.2024 N 540-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" внесены изменения в:

Положение о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;

Положение о лицензировании производства маркшейдерских работ;

Положение о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности;

Положение о федеральном государственном горном надзоре;

Положение о федеральном государственном строительном надзоре;

Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

Постановление Правительства РФ от 27.09.2025 N 1479 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1061"

Актуализировано Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле

В частности, внесенными изменениями уточнены особенности проведения профилактического визита, документарной и выездной проверок, закреплена возможность использования мобильного приложения "Инспектор" при проведении некоторых контрольных и профилактических мероприятий.

Также определен порядок учета объектов контроля и скорректирован порядок досудебного обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц контрольного органа.

Постановление Правительства РФ от 27.09.2025 N 1482 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1063"

Внесены изменения в порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет"

В частности, уточнен порядок учета объекта государственного контроля (надзора), уточнены основания и порядок проведения профилактических визитов, а также периодичность их проведения, закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", скорректирован порядок рассмотрения жалоб контролируемого лица.

Постановление Правительства РФ от 27.09.2025 N 1485 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Скорректированы некоторые полномочия, реализуемые ФТС России

Установлено, что Служба формирует реестр банков, соответствующих установленным требованиям для принятия банковских гарантий таможенными органами, и ежемесячно размещает указанный реестр на своем официальном сайте в сети "Интернет".

Утратившим силу признано положение, согласно которому Служба принимала нормативные акты, определяющие формат и структуру реестра банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий, заявлений о включении в указанный реестр, об исключении из указанного реестра, а также о внесении в этот реестр изменений.

Настоящее постановление вступает в силу с 14 декабря 2025 г.

Постановление Правительства РФ от 29.09.2025 N 1496 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1093"

Внесены изменения в порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия

В частности, уточнены основания и порядок проведения профилактических визитов, закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", скорректированы порядок и сроки рассмотрения жалоб контролируемого лица.

Постановление Правительства РФ от 29.09.2025 N 1497 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352"

Актуализирован перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг

Пункт 56 перечня приведен в соответствие с действующей редакцией Воздушного кодекса.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2025 N 1508 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Определены виды имущества, которые могут быть переданы из федеральной собственности в государственную собственность новых регионов

Соответствующие дополнения внесены в особенности управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Согласно постановлению в собственность субъектов РФ могут передаваться, в частности, годные остатки отдельных узлов, деталей, агрегатов из цветных и (или) черных металлов или вторичное сырье, образовавшиеся после осуществления мероприятий по ремонту объектов имущества, переданных по договорам безвозмездного пользования организациям топливно-энергетического комплекса.

Определены порядок и сроки передачи таких объектов.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2025 N 1509 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794"

Уточнено Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

В том числе внесены поправки с целью реализации Федерального закона от 08.08.2024 N 232-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".

Установлено, что резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций могут использоваться при введении режима повышенной готовности в случае, если это предусмотрено порядком создания и использования указанных резервов.

Дополнен перечень функциональных подсистем РСЧС Минтранса России.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2025 N 1510 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1019"

Внесены изменения в порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию

В частности, уточнены порядок учета объекта государственного контроля (надзора), основания и порядок проведения профилактических визитов, а также сроки и периодичность их проведения, закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", скорректирован порядок рассмотрения жалоб контролируемого лица.

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил маркировки отдельных видов оптоволоконной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов оптоволоконной продукции"

Предложены правила обязательной маркировки отдельных видов оптоволоконной продукции, планируемые к введению в действие с 1 марта 2026 года

Проектом устанавливаются сроки поэтапного введения обязательной маркировки указанной продукции, требования к участникам ее оборота и порядок их регистрации в информационной системе мониторинга, требования к сервис-провайдерам, порядок информационного обмена участников оборота с информационной системой мониторинга, порядок регистрации продукции в информационной системе мониторинга, характеристики средства идентификации, порядок формирования и нанесения средств идентификации, а также порядок и сроки представления участниками оборота продукции сведений в информационную систему мониторинга о ее вводе в оборот, обороте и выводе из оборота.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 N 1518 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования сферы производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней"

Внесены уточнения в порядок лицензирования отдельных видов деятельности в сфере обращения драгметаллов и драгоценных камней, а также в требования к процедуре скупки у физлиц ювелирных изделий

Изменения внесены:

в Положения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2020 г. N 1418 (в части уточнения лицензионных требований к наличию необходимого для осуществления деятельности средств измерений массы, а также срока принятия решения о предоставлении лицензии с учетом количества мест (адресов) осуществления деятельности);

в Правила осуществления скупки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17 мая 2024 г. N 616 (в части процедуры взвешивания, производимого при приеме от сдатчика предметов скупки и подписания договора купли-продажи).

Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 N 1526 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1020"

Внесены изменения в порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации

В частности, уточнены основания и порядок проведения профилактических визитов, а также срок их проведения, закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", скорректирован порядок рассмотрения жалоб контролируемого лица.

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2024 г. N 1682"

Предлагается расширить с 1 марта 2026 г. перечень бакалейной и иной пищевой продукции, упакованной в потребительскую упаковку, подлежащей обязательной маркировке

Проектом в указанный перечень включаются крупы, злаки, бобовые и другая продукция мукомольно-крупяной промышленности, используемая в пищу после термической обработки, картофель быстрого приготовления и зерновые продукты для завтрака (в том числе не требующие термической обработки), мед, продукты на его основе, продукты пчеловодства, а также мед искусственный.

Проектом также утверждаются поэтапные сроки введения обязательной маркировки средствами идентификации в отношении новой (дополняемой) бакалейной продукции, упакованной в потребительскую упаковку.

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2024 г. N 1683"

Маркировку немаркированных остатков смазочных материалов, не реализованных до 1 декабря 2025 г., предлагается продлить на период с 1 декабря 2025 года до 31 марта 2026 г. включительно

Согласно пояснительной записке на балансе участников оборота смазочных материалов и специальных автомобильных жидкостей находится большое количество нереализованных товаров, которые в отведенный постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2024 г. N 1683 для маркировки остатков смазочных материалов срок не представляется возможным промаркировать в полном объеме.

Проект Постановления Правительства РФ "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов детского питания, упакованного в потребительскую упаковку"

С 1 декабря 2025 г. по 31 октября 2026 г. на территории РФ планируется проведение эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов детского питания, упакованного в потребительскую упаковку

В перечень товаров, подлежащих маркировке в рамках эксперимента, включены молочная продукция для детского питания (для детей до трех лет), консервированная продукция для детского питания (для детей до одного года).

Участники их оборота, операторы фискальных данных и операторы электронного документооборота участвуют в эксперименте на добровольной основе.

Распоряжение Правительства РФ от 29.09.2025 N 2710-р <О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по ведению каталога, содержащего описание введенных в гражданский оборот товаров конкретного товарного знака, и (или) марки, и (или) модели, созданного для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд">

С 1 октября 2025 г. по 31 марта 2026 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по ведению каталога, содержащего описание введенных в гражданский оборот товаров конкретного товарного знака, марки, модели, созданного для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

В период проведения эксперимента ведение единого каталога конкретных товаров осуществляется на базе портала народных художественных промыслов.

Заинтересованные участники закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и производители товаров участвуют в эксперименте на добровольной основе.

В перечень товаров в рамках проведения эксперимента включены в числе прочего канцелярские принадлежности из бумаги или картона, ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата, электронные записные книжки и аналогичная компьютерная техника, устройства периферийные с двумя или более функциями: печать данных, копирование, сканирование, прием и передача факсимильных сообщений, устройства и аппаратура для передачи и приема речи, изображений или других данных, включая оборудование коммуникационное для работы в проводных или беспроводных сетях связи (например, локальных и глобальных сетях), мебель для офисов и предприятий торговли, вода питьевая.

Приказ Россельхознадзора от 01.08.2025 N 937 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения" Зарегистрировано в Минюсте России 26.09.2025 N 83676.

Актуализированы формы проверочных листов, применяемых Россельхознадзором при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения

Признан утратившим силу аналогичный приказ Россельхознадзора от 03.02.2022 N 164.

Приказ Рособрнадзора от 21.08.2025 N 1543 "Об определении контрольных измерительных материалов для проведения экзамена по русскому языку для целей приобретения гражданства Российской Федерации и экзамена по истории России и основам законодательства Российской Федерации для целей приобретения гражданства Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2025 N 83745.

Рособрнадзором определены контрольные измерительные материалы для проведения экзаменов для иностранцев в целях приобретения российского гражданства

Приказ разработан в соответствии с пунктом 3 Положения о проведении экзамена по русскому языку для целей приобретения гражданства Российской Федерации и экзамена по истории России и основам законодательства Российской Федерации для целей приобретения гражданства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства от 31 июля 2025 г. N 1136.

Приказ Минстроя России от 28.08.2025 N 518/пр "О внесении изменения в пункт 5 перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 декабря 2024 г. N 860/пр" Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2025 N 83682.

Внесены уточнения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору

Установлено, что одним из таких индикаторов будет являться наличие у уполномоченного органа информации о неполучении застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по истечении 180 календарных дней (ранее - 120 календарных дней) со дня выдачи застройщику, техническому заказчику заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям проектной документации и (или) информационной модели объекта капитального строительства.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Конституционного Суда РФ от 02.10.2025 N 32-П "По делу о проверке конституционности части 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", абзаца третьего части 1 статьи 2-1 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" и подпункта 1 пункта 1 постановления Государственного Совета Республики Крым "О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" в связи с жалобой гражданки Кокойло Инны Владимировны"

КС РФ защитил права добросовестных приобретателей жилых помещений в Республике Крым от изъятия такой недвижимости в государственную собственность

Абзац третий части 1 статьи 2-1 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" и подпункт 1 пункта 1 постановления Государственного Совета Республики Крым от 18 октября 2022 года N 1417-2/22 "О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" (в его взаимосвязи с абзацем вторым пункта 1 постановления Государственного Совета Республики Крым "О вопросах управления собственностью Республики Крым") признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают прекращения права собственности гражданина на жилое помещение и его перехода к Республике Крым лишь на основании включения этого помещения в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, в связи с его принадлежностью по состоянию на 24 февраля 2022 года иностранному государству, которое совершает в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, связанному с ним иностранному лицу либо его бенефициару или лицу, которое находится под контролем такого иностранного лица, если включение в данный Перечень состоялось после добросовестного приобретения помещения этим гражданином, притом что он не относится к указанным лицам.

Конституционным Судом отмечено, в частности, следующее. В случае, если жилое помещение, принадлежавшее недружественному иностранному государству, либо связанному с таким государством иностранному лицу, его бенефициару или лицу, которое находится под его контролем, до момента его включения в Перечень было отчуждено гражданину, который сам таким признакам не отвечает, прекращение права собственности этого гражданина на такое жилое помещение лишь ввиду его включения в Перечень (то есть исключительно в силу его предшествующей принадлежности указанным лицам) не имеет каких-либо разумных и справедливых оснований вопреки конституционным гарантиям прав собственника, добросовестного приобретателя, а также создает риски произвольного лишения жилища вопреки предписаниям статьи 40 Конституции РФ.

Сугубо формальное применение оспариваемых норм на основе лишь факта включения жилого помещения в Перечень без учета уже состоявшегося на момент такого включения его отчуждения лицом, которому оно ранее принадлежало, гражданину, являющемуся добросовестным приобретателем, не согласуется с обязанностью органов государственной власти принимать решения исходя из внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение прав граждан.

К указанным отношениям также применима выраженная Конституционным Судом РФ в Постановлении от 7 ноября 2017 года N 26-П правовая позиция, по смыслу которой суд, рассматривая в конкретном деле вопрос о правомерности включения спорных объектов недвижимого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, обязан, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения нормы, исследовать по существу фактические обстоятельства конкретного дела, дать оценку основаниям возникновения права собственности на спорное имущество, предоставляя тем самым, исходя из общих принципов права, конституционные гарантии права собственности в отношении того имущества, которое принадлежит субъектам права собственности на законных основаниях.

Постановление Правительства РФ от 23.09.2025 N 1459 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам интеллектуальной собственности"

Уточнены акты Правительства по вопросам интеллектуальной собственности

Установлено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, а также Госкорпорация "Росатом" и Госкорпорация "Роскосмос" при осуществлении данными госкорпорациями полномочий по управлению принадлежащими РФ правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации освобождаются от уплаты пошлин за:

регистрацию изобретения, полезной модели, промышленного образца, публикацию сведений о выдаче патента, выдачу патента в форме электронного охранного документа, поддержание в силе патента с 1-го по 5-й год действия патента;

за поддержание в силе патентов на изобретение, полезную модель и промышленный образец с 6-го по 10-й год действия патента;

проведение экспертизы обозначения, заявленного в качестве товарного знака;

продление срока действия исключительного права на товарный знак.

Также предусмотрено, что госзаказчики в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения об утрате необходимости сохранения исключительного права РФ на изобретение, полезную модель, промышленный образец направляют в Роспатент заявление о досрочном прекращении действия патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, предусмотренное абзацем вторым статьи 1399 ГК РФ.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 N 1521 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 1300"

Дополнен перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов

В указанный перечень включены:

временные сооружения и (или) временные конструкции, предназначенные для организации и проведения культурных мероприятий, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

площадка, оборудованная для хранения снежных масс в зимний период.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 N 1527 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

До 1 сентября 2032 года продлевается срок действия ряда актов Правительства, устанавливающих особенности проведения азартных игр

В частности, до 1 сентября 2032 года продлено действие:

постановления Правительства от 14 августа 2020 г. N 1216 "О дополнительных требованиях к организаторам азартных игр";

постановления Правительства от 26 августа 2020 г. N 1291 "О составе и порядке представления организатором азартных игр сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) за организацией и проведением азартных игр";

постановления Правительства от 8 октября 2020 г. N 1625 "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах" и др.

Также установлено, что следующие акты действуют до 1 сентября 2031 года:

постановление Правительства от 14 августа 2020 г. N 1220 "Об утверждении Правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр";

постановление Правительства от 31 августа 2020 г. N 1329 "Об утверждении Правил подтверждения источников происхождения денежных средств, вносимых в оплату уставного капитала организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе".

Приказ Росреестра от 01.07.2025 N П/0235/25 "Об утверждении формы извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ и примерной формы и содержания извещения о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ" Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2025 N 83698.

Обновлена форма извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ

Также установлены: новая примерная форма извещения о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ; содержание такого извещения.

Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу аналогичного приказа Минэкономразвития России от 23.04.2015 N 254.

Приказ Минфина России от 08.09.2025 N 124н "Об утверждении формы отчета руководителя федерального государственного унитарного предприятия и методических указаний по ее заполнению" Зарегистрировано в Минюсте России 25.09.2025 N 83656.

Установлена новая форма отчета руководителя федерального государственного унитарного предприятия

Утверждены методические указания по заполнению формы.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.08.2024 N 1090 форма отчета руководителя предприятия и методические указания по ее заполнению утверждаются Минфином России.

"Обзор наиболее распространенных причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа (по результатам анализа решений о приостановлении за III квартал 2025 года)"

За III квартал 2025 года обобщены наиболее распространенные причины, препятствующие осуществлению кадастрового учета и регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа

В документе приведены причины и основания приостановления (отказа) кадастрового учета и регистрации прав (в том числе в рамках осуществления единой учетно-регистрационной процедуры).

Даны разъяснения по вопросу принятия на учет объекта как бесхозяйного недвижимого имущества, сведения о котором отсутствуют в ЕГРН.

Обращается внимание на то, что госпошлина за кадастровый учет и (или) регистрацию прав в отношении ПИК и объектов недвижимости, расположенных на территории более одного кадастрового округа, оплачивается по реквизитам центрального аппарата Росреестра.

• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

<Письмо> Минстроя России от 29.08.2025 N 24122-ОГ/00 <Об оплате коммунальных ресурсов, потребляемых в многоквартирном доме>

Даны разъяснения по вопросу оплаты гражданами расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета коммунального ресурса

Также, в числе прочего, рассмотрен порядок перерасчета размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Отмечается, что единственным вариантом обеспечения достоверного учета объемов коммунального ресурса, потребляемого в многоквартирном доме на содержание общего имущества в каждом расчетном периоде, является установка в многоквартирном доме автоматизированной системы учета коммунального ресурса с подключением к такой системе каждого помещения в многоквартирном доме, позволяющей производить одномоментное снятие всех показаний индивидуальных приборов учета и показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, а также устанавливать факты нарушения потребителями правил учета коммунального ресурса.

Решение об установке таких автоматизированных систем учета коммунального ресурса с обязательной установкой ИПУ в каждом помещении в многоквартирном доме вправе принять собственники на общем собрании собственников.

<Письмо> Минстроя России от 12.09.2025 N 54208-ДН/04 <О плате за коммунальную услугу горячего водоснабжения>

Рассмотрен вопрос о перерасчете размера платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения

Сообщается, что в случае несоответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства о техническом регулировании недопустимо сначала рассчитывать стоимость коммунальной услуги горячего водоснабжения за дни, в которые выявлено указанное несоответствие, а затем рассчитывать размер снижения размера платы в процентах от рассчитанной стоимости услуги за дни предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Приведен порядок расчета размера снижения платы в случае несоответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства о техническом регулировании.

Рассчитанный размер платы с учетом снижения за коммунальную услугу ненадлежащего качества не может составлять отрицательную величину. При возникновении в результате расчета отрицательной величины размер платы принимается равным нулю, что соответствует полному освобождению потребителя от оплаты такой услуги.

<Письмо> Минстроя России от 23.09.2025 N 56428-АФ/04 <Об обеспечении готовности многоквартирного дома к отопительному периоду>

Минстрой: обеспечение готовности многоквартирного дома к отопительному периоду и получение соответствующего паспорта являются обязательной частью оказания услуг и выполнения работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме и включены в состав лицензионных требований

Необеспечение готовности многоквартирного дома к отопительному периоду и неполучение паспорта обеспечения готовности к отопительному периоду представляют собой нарушение лицензионного требования, установленного частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ. В части проведения гидравлических испытаний, промывки и регулировки мероприятий нарушение может быть признано грубым и повлечь исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ.

Таким образом, частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, а частью 3 статью 14.1.3 КоАП РФ - за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

В случае неполучения управляющей организацией паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду административная ответственность наступает в соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, а в случае непроведения промывки и опрессовки, относимых в соответствии с Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. N 1110 к грубым нарушениям лицензионных требований, - в соответствии с частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

В отношении товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов в случае неготовности многоквартирных домов, находящихся в их управлении, к отопительному периоду и невыполнении предписания (постановления, представления, решения) об устранении нарушений, допущенных при подготовке к отопительному периоду, предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 19.5 КоАП РФ.

<Письмо> Минстроя России от 26.09.2025 N 57550-ДН/04 <Об определении размера платы за содержание жилого помещения>

Даны разъяснения по вопросу определения размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме

В частности, сообщается порядок расчета объема коммунального ресурса, потребленного во всех жилых и нежилых помещениях в МКД, уточнены обязанности ресурсоснабжающей организации, рассмотрен порядок начисления платы за коммунальные услуги в расчетный период и прочее.

<Письмо> Минстроя России от 29.09.2025 N 57757-ДН/04 <О порядке расчета размера платы за содержание жилого помещения>

Разъяснен порядок расчета размера платы за содержание жилого помещения

В письме содержатся следующие выводы:

некорректно и не основано на законе определение размера платы за содержание жилого помещения, подлежащей внесению собственником конкретного помещения в МКД, путем умножения утвержденного общим собранием собственников помещений в МКД удельного размера платы за содержание жилого помещения в рублях с квадратного метра на площадь доли общего имущества в МКД, принадлежащей такому собственнику;

применение при расчете размера платы за содержание жилого помещения величин площади общего имущества в МКД, площади доли общего имущества в МКД либо площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, законом не предусмотрено.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Федеральный закон от 29.09.2025 N 364-ФЗ "О внесении изменений в статьи 81 и 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации"

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае невыхода работника на работу по истечении трех месяцев после окончания прохождения им военной службы по мобилизации или по контракту, с учетом продления этого срока на период временной нетрудоспособности работника

Кроме того, определено, что в период приостановления действия трудового договора включается также период со дня, следующего за днем окончания прохождения работником военной службы по мобилизации, службы в войсках Росгвардии по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо со дня, следующего за днем окончания действия заключенного им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска Росгвардии, до дня возобновления действия трудового договора, но не более трех месяцев.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 29.09.2025 N 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Период приостановления государственной службы продлевается на период временной нетрудоспособности государственного служащего, наступившей после окончания прохождения им военной службы, службы в войсках Росгвардии по мобилизации или добровольного содействия в выполнении возложенных на них задач

Увольнение государственного гражданского служащего в указанный период не допускается.

Также уточнен порядок выплаты пособия по временной нетрудоспособности лицам, утратившим трудоспособность в период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса РФ или приостановления государственной гражданской службы в соответствии со статьей 53.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" после окончания прохождения ими военной службы по мобилизации, службы в войсках Росгвардии по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо после окончания действия заключенного ими контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска Росгвардии.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Проект Федерального закона N 1026183-8 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"

Предлагается установить минимальный размер оплаты труда с 1 января 2026 года в сумме 27 093 рубля в месяц

Как отмечается в пояснительной записке, Федеральным законом от 27 ноября 2023 г. N 548-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" и признании утратившими силу статей 2 и 3 Федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" и о приостановлении действия ее отдельных положений" начиная с 2025 года установлена норма о соотношении между МРОТ и медианной заработной платой не менее 48%.

Настоящим проектом МРОТ устанавливается с 1 января 2026 года в сумме 27 093 рубля. Соотношение с медианной заработной платой за предыдущий год составит 48%. Медианная заработная плата за 2024 год по данным Росстата составляет 56 443 рубля.

Постановление Правительства РФ от 25.09.2025 N 1473 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2023 г. N 543"

Скорректированы формы расчета размера компенсационных выплат лицам, замещающим государственные должности РФ, и работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы

Закреплено, что расчет осуществляется в соответствии с определяемыми Правительством особенностями порядка исчисления заработной платы, установленного статьей 139 ТК РФ.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 N 1525 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568"

Для целей осуществления специальной социальной выплаты медицинским работникам территория комплекса "Байконур" отнесена к населенным пунктам с населением до 50 тыс. человек

Соответствующее дополнение внесено в постановление Правительства РФ о социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения.

Это изменение позволит медицинским работникам, осуществляющим медицинскую деятельность в рамках обязательного медицинского страхования в г. Байконур, получать специальную социальную выплату в размере 50 000 рублей (врачам и медработникам с высшим образованием) и 30 000 рублей (среднему медицинскому персоналу).

Данная мера социальной поддержки направлена на привлечение медицинских работников для трудоустройства на территории комплекса "Байконур".

Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Указание Банка России от 26.08.2025 N 7148-У "О внесении изменения в главу 1 Положения Банка России от 15 октября 2015 года N 498-П "О ведомственных наградах Банка России" Зарегистрировано в Минюсте России 26.09.2025 N 83661.

Почетная грамота Банка России отнесена к ведомственным знакам отличия Банка России, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда"

Настоящее Указание вступает в силу с 1 января 2026 года.

Приказ АНО НАРК от 19.09.2025 N 128/25-ПР "Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям городского пассажирского транспорта"

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям городского пассажирского транспорта

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2031 г.

Приказ АНО НАРК от 19.09.2025 N 129/25-ПР "Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям городского пассажирского транспорта"

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям городского пассажирского транспорта

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2031 г.

Приказ АНО НАРК от 23.09.2025 N 139/25-ПР "Об исключении наименований квалификаций и требований к квалификации из Реестра сведений о проведении независимой оценки квалификации в ракетной технике и космической деятельности"

АНО НАРК исключены из Реестра сведений о проведении независимой оценки квалификации утратившие актуальность наименования квалификаций и требования к квалификации в ракетной технике и космической деятельности

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Приказ АНО НАРК от 25.09.2025 N 145/25-ПР "Об исключении наименований квалификаций и требований к квалификации из Реестра сведений о проведении независимой оценки квалификации химического и биотехнологического комплекса"

АНО НАРК исключены из Реестра сведений о проведении независимой оценки квалификации утратившие актуальность наименования квалификаций и требования к квалификации в химическом и биотехнологическом комплексах

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Приказ АНО НАРК от 30.09.2025 N 146/25-ПР "О признании Приказа от 30 мая 2025 г. N 74/25-ПР утратившим силу"

Признан утратившим силу Приказ АНО НАРК от 30.05.2025 N 74/25-ПР "Об утверждении методических рекомендаций по созданию крупными предприятиями собственных центров оценки квалификаций или получению ими статуса экзаменационных площадок"

Соответствующая информация размещена на сайте https://nark.ru/.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Федеральный закон от 29.09.2025 N 367-ФЗ "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "Об опеке и попечительстве"

Для организаций, исполняющих обязанности опекунов и попечителей, перенесен срок предоставления отчета об использовании имущества подопечных и управлении им

Так, в случае возложения исполнения обязанностей опекуна или попечителя на образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отчет опекуна или попечителя в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного представляется соответствующей организацией в орган опеки и попечительства ежегодно не позднее 1 апреля текущего года.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Проект Федерального закона N 1026187-8 "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"

Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии, с 1 января 2026 года предлагается установить на уровне 93,59%

Речь идет о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах УИС, войсках Росгвардии, органах принудительного исполнения РФ в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1.

Проектом также до 1 января 2027 года продлевается приостановление действия части второй статьи 43 Закона N 4468-1.

Приказ СФР от 18.06.2025 N 693 "Об утверждении Порядка организации работы отделений СФР по проведению инвентаризации выплатных дел"

Утвержден порядок организации работы отделений СФР по проведению инвентаризации выплатных дел

Настоящий Порядок разработан в целях ведения учета комплекта соответствующих документов, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия (пенсии), дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты в соответствии с законодательством РФ, и контроля за их целостностью и сохранностью, а также устанавливает правила осуществления процедур и действий, выполняемых отделениями СФР при проведении инвентаризации выплатных дел.

Признается утратившим силу распоряжение Правления Пенсионного фонда РФ от 24 июня 2013 г. N 241р "Об организации работы территориальных органов ПФР по проведению инвентаризации выплатных (пенсионных) дел".

Приказ СФР от 24.07.2025 N 859 "Об утверждении Порядка установления секретного кода, состоящего из букв и (или) цифр и (или) двуединой пары секретный вопрос-ответ, при личном посещении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальных органов)" Зарегистрировано в Минюсте России 26.09.2025 N 83675.

Определены правила установления секретного кода при личном посещении СФР (его территориальных органов) для идентификации гражданина в целях предоставления ему персонифицированной информации о возникновении прав на получение мер социальной защиты

Документ утвержден в соответствии с абзацем вторым пункта 18 Правил информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.11.2023 N 1910.

Приказ СФР от 29.08.2025 N 1041 "О внесении изменений в приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17 февраля 2023 г. N 210"

Внесены изменения в перечень государственных услуг, предоставляемых СФР России

Наименования государственных услуг и подуслуг СФР России приведены в соответствие с действующим законодательством.

• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Федеральный закон от 29.09.2025 N 359-ФЗ "О признании утратившим силу подпункта 44 пункта 2 статьи 346.43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Услуги уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтеров исключены из видов деятельности, в отношении которых может применяться ПСН

Утратил силу подпункт 44 пункта 2 статьи 346.43 НК РФ, предусматривающий возможность применения ПСН в отношении указанных услуг.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

Федеральный закон от 29.09.2025 N 362-ФЗ "О внесении изменения в статью 346.43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Возможность применять ПСН предоставлена банковским платежным агентам при осуществлении деятельности в сельских населенных пунктах, входящих в состав муниципальных и городских округов

Соответствующее дополнение внесено в подпункт 7 пункта 6 статьи 346.43 НК РФ.

Принятие закона позволит повысить доступность финансовых услуг для населения, проживающего в сельской местности.

Проект Федерального закона N 1026184-8 "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"

На период 2026 - 2028 годов предлагается сохранить действующие тарифы и порядок уплаты страховых взносов на травматизм и профзаболевания

Согласно проекту в указанный период страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний уплачиваются, как и ранее, в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ.

Также проектом сохраняются действующие льготные тарифы (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп.

Проект Федерального закона N 1026190-8 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Законопроект с многочисленными изменениями в Налоговый кодекс РФ внесен в Госдуму

Законопроект содержит поправки, направленные на совершенствование налогового администрирования, в том числе в части применения ЕНС, распространения системы налогового мониторинга на более широкий круг налогоплательщиков посредством отмены обязательности соответствия трем установленным критериям, уточнение параметров налогообложения НДС (в том числе предусматривается повышение размера ставки НДС с 20 до 22 процентов), акцизами (в части индексации ставок на уровень инфляции), НДФЛ, налогом на прибыль, НДПИ, имущественными налогами, страховыми взносами (в частности, уточняются тарифы взносов для ИТ-организаций) и т.д.

В числе прочего положения законопроекта предусматривают предоставление дополнительных мер поддержки участникам СВО и членам их семей.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (не внесен в ГД ФС РФ)

Минфином представлен проект, направленный на взимание НДС при ввозе в РФ товаров, приобретенных физлицами посредством электронных торговых площадок

Налоговый кодекс РФ предлагается дополнить положениями, устанавливающими особенности исчисления и уплаты НДС при ввозе на территорию РФ приобретенных физлицами товаров электронной торговли, стоимость которых не превышает или превышает стоимостные нормы, в пределах которых ввоз на таможенную территорию ЕАЭС осуществляется без уплаты таможенной пошлины.

Так, в частности, согласно проекту в случае, если стоимость товаров не превышает стоимостные нормы, в пределах которых ввоз осуществляется без уплаты таможенной пошлины, исчисление и уплата налога производятся налоговыми агентами. Если стоимость превышает стоимостные нормы, то сумма налога исчисляется плательщиком налога, установленным законодательством РФ о таможенном регулировании.

Налоговые ставки определены в следующих размерах: в 2027 году - 5%; в 2028 году - 10%; в 2029 году - 15%; начиная с 2030 года - 20%.

Также проектом установлены порядок определения налоговой базы, сроки уплаты налога, требования к представлению налоговой декларации по НДС и реестра, содержащего сведения из деклараций на товары электронной торговли.

Приказ ФНС России от 21.02.2025 N ЕД-7-2/123@ "О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@" Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2025 N 83688.

Внесены дополнения и уточнения в формы документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий

В новой редакции изложены отдельные формы документов, предусмотренных приказом ФНС России от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@. В некоторые формы внесены уточнения.

Также данный приказ дополнен новыми формами документов, в т.ч. включены "Решение о замене банковской гарантии (банковских гарантий) (договора поручительства (договоров поручительства)"; "Уведомление налогоплательщика об освобождении гаранта от обязательств по банковской гарантии (банковским гарантиям) налоговым органом".

<Письмо> Минфина России от 26.06.2025 N 01-06-13/03-62075 <О двойном налогообложении налогом на прибыль организаций доходов от оказания услуг по аэропортовому и наземному обслуживанию полетов судов военно-транспортной авиации>

Представлена позиция Минфина по вопросу двойного налогообложения доходов от оказания услуг по аэропортовому и наземному обслуживанию полетов судов военно-транспортной авиации

Рассмотрена ситуация, когда налогоплательщику необходимо в налоговом учете отражать не только выручку, но и субсидию на возмещение недополученных доходов от предоставления указанных услуг.

В числе прочего отмечено, что в случае если предоставляемая субсидия была выделена в качестве недополученной выручки от реализации услуг по аэропортовому и наземному обслуживанию полетов судов военно-транспортной авиации, оказанных бесплатно, то при формировании налоговой базы по налогу на прибыль указанная субсидия учитывается в составе выручки от реализации таких услуг. При этом соответствующие суммы в составе внереализационных доходов по факту получения субсидии не учитываются.

С учетом изложенного сообщается, что доходы от оказания услуг по аэропортовому и наземному обслуживанию полетов судов военно-транспортной авиации двойному налогообложению налогом на прибыль организаций не подлежат.

<Письмо> ФНС России от 18.09.2025 N СД-4-3/8510@ "О заполнении налоговой декларации по НДПИ"

ФНС разъяснен порядок заполнения налоговой декларации по НДПИ в отношении концентратов и других полупродуктов, содержащих в себе драгметаллы

Сообщается об изменениях, которые вступили в силу с 01.09.2025, а также о заполнении раздела 5 декларации за налоговые периоды с сентября 2025 года в отношении концентратов и других полупродуктов, а также в отношении уникальных самородков драгоценных металлов, не подлежащих переработке.

При этом отмечено, что контрольные соотношения по пунктам 5.17, 5.21 и 5.22, доведенные письмом ФНС России от 15.01.2025 N СД-4-3/239@, считаются не актуальными для налоговых периодов с 01.09.2025 при заполнении раздела 5 с кодом 13000 по строке 010 раздела 5 декларации.

<Письмо> ФНС России от 23.09.2025 N СД-4-3/8650@ "О заполнении декларации по НДД"

ФНС сообщает о применении нового кода для заполнения декларации по НДД

До внесения изменений в форму налоговой декларации при заполнении строки 010 приложения N 4 к Разделу 2 применяется код 100 для отражения расходов, восстановленных по иным основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом РФ, но не перечисленным в приложении N 3 к Порядку заполнения декларации.

Также ФНС России информирует, что контрольное соотношение показателя декларации N 7(1), доведенное письмом ФНС России от 06.06.2023 N БВ-4-3/7078@, применяется с учетом настоящего письма.

<Письмо> ФНС России от 25.09.2025 N СД-4-3/8781@ "О доведении до налоговых органов нового КС N 1.66"

ФНС направлено новое N 1.66 контрольное соотношение показателей налоговой декларации по НДС

Контрольное соотношение направлено в дополнение к письму ФНС России от 05.02.2025 N СД-4-3/1064@.

Несоблюдение данного контрольного соотношения может свидетельствовать о необоснованном применении вычетов сумм НДС налогоплательщиком на УСН, применяющим специальные ставки налога в размере 5 или 7 процентов.

Письмо ФНС России от 30.09.2025 N СД-4-3/8312@ "Массовое письмо по новой операции, не признаваемой объектом налогообложения пп. 29 п. 2 ст. 146 НК РФ"

Для заполнения налоговой декларации по НДС сообщен код операций, предусмотренных в подпункте 29 пункта 2 статьи 146 НК РФ

Сообщается, что согласно указанной норме с 1 июля 2025 года не признается объектом налогообложения по НДС передача товаров (работ, услуг) на безвозмездной основе являющимся казенными учреждениями воинским частям и организациям Вооруженных Сил РФ, Росгвардии и ФСБ в целях их использования в ходе СВО.

До внесения изменений в приложение N 1 к Порядку заполнения налоговой декларации налогоплательщики вправе использовать код 1010841 - операции, указанные в подпункте 29 пункта 2 статьи 146 Кодекса.

<Информация> ФНС России "Нужно ли исчислять туристический налог в объектах, отнесенных к жилым помещениям"

ФНС: туристический налог не исчисляется в объектах, отнесенных к жилым помещениям

Аргументировано это тем, что объектом обложения данным налогом признается оказание услуг по предоставлению мест для временного проживания физических лиц в средствах размещения, включенных в специальный реестр.

Также отмечено, что средством размещения признается имущественный комплекс, включающий в себя здание (часть здания) или строение, сооружение, помещение, участок земли, оборудование и иное имущество и используемое для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц.

К средствам размещения не относятся жилые помещения: дом или его часть, квартира или комната.

• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Проект Федерального закона N 1026181-8 "О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"

Подготовлен проект федерального бюджета на 2026 - 2028 годы

Формирование бюджета основано на базовом варианте прогноза социально-экономического развития России и уровне инфляции, не превышающем 4%.

Предполагается, что доходы федерального бюджета в 2026 году составят 40,3 трлн рублей. С учетом запланированных расходов в сумме 44,1 трлн рублей, дефицит бюджета прогнозируется на уровне 3,8 трлн рублей.

Важнейшим направлением бюджета является обеспечение нужд обороны и безопасности, социальная поддержка семей участников СВО, а также финансирование мер по улучшению демографии.

В 2026 году в сфере социального обеспечения населения предусматривается, в частности, следующее:

размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, в сумме 411 184,9 рубля;

коэффициент индексации отдельных социальных выплат и пособий (в т.ч. на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, пособий детям погибших военнослужащих и т.д.) в размере 1,04.

Согласно проекту в 2026 году величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения определена в размере 18 939 рублей, для трудоспособного населения - 20 644 рублей, пенсионеров - 16 288 рублей, детей - 18 371 рубля.

Проект Федерального закона N 1026188-8 "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2026 году"

Предлагается в 2026 году провести эксперимент по учету сведений о суммах поступивших денежных средств на счета в кредитных организациях, при определении права граждан на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка

Согласно проекту эксперимент будет проводиться в отношении физлиц, подавших в период проведения эксперимента заявление о назначении ежемесячного пособия, а также в случае, если решение о назначении пособия принято в период проведения эксперимента.

В рамках эксперимента СФР будет запрашивать сведения по операциям на счетах, вкладах (депозитах) физических лиц и членов их семей, у кредитных организаций с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

На период проведения эксперимента согласие физических лиц и членов их семей на получение и обработку полученных сведений, не требуется.

Кроме того, данным законопроектом уточняются отдельные положения бюджетного законодательства и устанавливаются особенности исполнения бюджетов в 2026 году.

В числе прочего продлевается возможность предоставления государственных кредитов, не предусмотренных программой предоставления государственных финансовых и экспортных кредитов в пределах общего объема бюджетных ассигнований федерального бюджета; совершенствуются положения о казначейском обслуживании и казначейском сопровождении целевых средств; Правительству РФ предоставляются дополнительные полномочия, в частности, по списанию задолженности субъектов РФ по бюджетным кредитам, по перераспределению (распределению) между субъектами РФ бюджетных ассигнований и пр.

Проект Федерального закона N 1026189-8 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Подготовлен проект изменений в Бюджетный кодекс РФ

Законопроект содержит ряд важных поправок, предусматривающих, в частности:

корректировку нормативов зачисления в бюджеты денежных средств от уплаты штрафов за нарушение ПДД и правил эксплуатации ТС, а также от уплаты НДПИ и налога на игорный бизнес;

сохранение возможности размещения собственных средств бюджета субъекта РФ, не являющихся средствами бюджетных кредитов, на банковских депозитах;

поэтапное снижение базовой цены на нефть с 2026 года на 1 доллар в год до 55 долларов за баррель к 2030 году с последующей ежегодной индексацией на 2 процента с 2031 года;

закрепление на постоянной основе возможности оперативного перераспределения бюджетных ассигнований для финансового обеспечения мероприятий, осуществляемых в отдельных обстоятельствах, обусловленных возникновением угроз безопасности и (или) устойчивого функционирования экономики.

Постановление Правительства РФ от 20.09.2025 N 1456 "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Признаны утратившими силу некоторые акты Правительства по вопросам предоставления субсидий

В том числе признаны утратившими силу постановления: от 27.12.2012 N 1432 "Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники"; от 17.02.2018 N 163 "Об утверждении Правил предоставления субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным на приобретение сельскохозяйственной, строительно-дорожной и коммунальной техники, а также оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности"; от 04.06.2020 N 823 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета производителям специализированной техники или оборудования в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования".

Постановление Правительства РФ от 27.09.2025 N 1480 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Актуализированы Правила инвестирования временно свободных средств Российского научного фонда

Реализован Федеральный закон от 13.12.2024 N 475-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Настоящее постановление вступает в силу с 14 декабря 2025 г.

Постановление Правительства РФ от 27.09.2025 N 1487 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Внесены уточнения в некоторые акты Правительства в целях совершенствования бюджетных процедур в рамках исполнения федерального бюджета

Настоящим постановлением, в частности, сокращен срок представления субъектами бюджетного планирования проектов нормативных правовых актов, устанавливающих правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, а также с 90 до 50 процентов снижен размер авансовых платежей в отношении договора (государственного контракта) при наличии в нем условия об осуществлении казначейского сопровождения указанных авансовых платежей и в случаях, определенных бюджетным законодательством РФ.

Также внесены уточнения в положения, касающиеся принятия бюджетных обязательств, заключения соглашений о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету субъекта РФ, рассмотрения предложений о перераспределении бюджетных ассигнований и пр.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 N 1524 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования"

Начиная с составления бюджетов на 2027 год подлежат применению правила предоставления и методика распределения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету ФФОМС

Межбюджетные трансферты предоставляются в целях исполнения расходных обязательств, связанных с финансовым обеспечением, в частности: оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями; оплаты высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС; услуг медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным; компенсации выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на ОМС для отдельных категорий плательщиков.

Положение Банка России от 18.06.2025 N 859-П "Об общих собраниях владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов" Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2025 N 83629.

С 1 марта 2026 года будут обновлены дополнительные требования к общему собранию владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда

Реализованы Федеральные законы: от 08.08.2024 N 287-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; от 28.12.2024 N 532-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инвестиционных фондах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Со дня вступления в силу настоящего Положения утратит силу Положение Банка России от 28.06.2022 N 796-П "О дополнительных требованиях к общему собранию владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда".

"Методика проведения квалификации в целях оценки соответствия компетенций организаций для формирования реестра потенциальных получателей поддержки в нефтегазовой отрасли и отрасли нефтегазового и энергетического машиностроения (редакция 2.0) (утв. приказом АНО "Центр поддержки инжиниринга и инноваций" от 08.09.2025 N 09/6, согласовано письмом Минпромторга России от 05.09.2025 N 99629/21)

Представлена Методика проведения квалификации в целях оценки соответствия компетенций организаций для формирования реестра потенциальных получателей поддержки в нефтегазовой отрасли и отрасли нефтегазового и энергетического машиностроения (редакция 2.0)

Методика разработана в целях реализации инструмента грантовой поддержки российских организаций во исполнение решений о порядке предоставления субсидий автономной некоммерческой организации "Центр поддержки инжиниринга и инноваций" в целях предоставления грантов российским организациям на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках реализации инновационных проектов по разработке (доработке) и созданию производства продукции под требования крупных корпораций в приоритетных направлениях (отраслях) промышленности.

Приказ Федеральной пробирной палаты от 30.06.2025 N 105н "Об утверждении сроков, порядка, состава и формата представления организациями, осуществляющими скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий, за исключением религиозных организаций, музеев и организаций, использующих драгоценные металлы, их химические соединения, драгоценные камни в медицинских, научно-исследовательских целях либо в составе инструментов, приборов, оборудования и изделий производственно-технического назначения, информации о реализации в отношении блокируемых лиц специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц" Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2025 N 83685.

Установлен порядок представления организациями, осуществляющими скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий, информации о реализации в отношении блокируемых лиц специальных экономических мер

Организации, осуществляющие скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий, за исключением религиозных организаций, музеев и организаций, использующих драгоценные металлы, их химические соединения, драгоценные камни в медицинских, научно-исследовательских целях либо в составе инструментов, приборов, оборудования и изделий производственно-технического назначения, представляют в Федеральную пробирную палату информацию о реализации в отношении блокируемых лиц специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц, посредством заполнения отчета.

Определены сроки, состав и формат представления отчета.

В приложении приведен рекомендуемый образец отчета.

Приказ СФР от 24.07.2025 N 862 "О внесении изменений в Решение о порядке предоставления субсидий в целях создания (оборудования) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, утвержденное приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 29 декабря 2024 г. N 2712"

Внесены уточнения в условия предоставления СФР субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях создания (оборудования) рабочих мест для трудоустройства инвалидов

Установлено, что субсидия предоставляется при трудоустройстве инвалидов на оборудованные рабочие места в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида о показанных и противопоказанных видах трудовой деятельности с учетом нарушенных функций организма инвалида, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами. Все виды трудовой деятельности, за исключением отмеченных по столбцу "Рекомендации о противопоказанных видах трудовой деятельности" таблицы "Рекомендации о показанных и противопоказанных видах трудовой деятельности с учетом нарушенных функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами" индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, являются показанными для подбора инвалиду с учетом нарушенных функций организма.

Субсидия не предоставляется при трудоустройстве инвалидов на рабочие места, организуемые на противопоказанные индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалидов виды трудовой деятельности.

При наличии в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида рекомендаций по оснащению (оборудованию) специального рабочего места для трудоустройства инвалида оборудование рабочего места осуществляется с учетом обозначенных рекомендаций.

Приказ Минфина России от 29.08.2025 N 121н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета, а также утверждения (изменения) и доведения (отзыва) лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 4 апреля 2024 г. N 39н" Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2025 N 83695.

Внесены уточнения в порядок изменения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств

Вносимыми изменениями скорректирован перечень видов изменений, вносимых в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств, а также в форму направления предложений по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований включена строка для указания дополнительной информации.

Приказ Минспорта России от 05.09.2025 N 711 "Об утверждении порядка распределения и расходования средств, полученных общероссийскими спортивными федерациями в виде целевых отчислений от азартных игр, направляемых на финансирование мероприятий, предусмотренных программами развития соответствующих видов спорта" Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2025 N 83703.

Обновлен порядок распределения и расходования целевых отчислений от азартных игр

Утвержден порядок распределения и расходования средств, полученных общероссийскими спортивными федерациями в виде целевых отчислений от азартных игр, направляемых на финансирование мероприятий, предусмотренных программами развития соответствующих видов спорта.

Признан утратившим силу приказ Минспорта России от 18.12.2023 N 1039.

Приказ СФР от 17.09.2025 N 1104 "О внесении изменений в Решение о порядке предоставления субсидий в целях создания (оборудования) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, утвержденное приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 29 декабря 2024 г. N 2712"

Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидии на оказание государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на оборудование рабочих мест для трудоустройства инвалидов

В частности, установлено, что порядок распространяется в том числе на ветеранов боевых действий, получивших инвалидность в ходе участия (содействия выполнению задач) в специальной военной операции, трудовой договор с которыми был возобновлен в соответствии со статьей 351.7 ТК РФ; понятийный аппарат дополнен понятием "уточненные сведения", включающие в себя дополнительные сведения о трудоустройстве иного инвалида на созданное (оборудованное) рабочее место после расторжения трудового договора с ранее трудоустроенным на указанное рабочее место инвалидом, представляемые в электронном виде по форматам, установленным СФР, подписанные УКЭП работодателя и согласованные органом службы занятости; уточнены требования к получателям субсидий, и прочее.

Приказ Минфина России от 26.09.2025 N 340 "Об утверждении методических рекомендаций по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля за предоставлением субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям, государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, хозяйственным товариществам и обществам с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческим организациям с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также грантов в форме субсидий физическим лицам и (или) соблюдением условий соглашений (договоров) об их предоставлении"

Подготовлены методические рекомендации по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля за предоставлением субсидий юрлицам, ИП, физлицам - производителям товаров, работ, услуг, а также грантов в форме субсидий физическим лицам

Методические рекомендации направлены на оказание практической помощи органам контроля и могут применяться при проведении проверок, обследований, оформлении и реализации их результатов.

Приказ Минфина России от 29.09.2025 N 343 "Об утверждении методических рекомендаций по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля за соблюдением целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) их использованием"

Разработаны методические рекомендации по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля за предоставлением межбюджетных трансфертов

Методические рекомендации разработаны в целях обеспечения единого подхода к проведению проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы РФ и (или) их использования, а также к проведению обследований, назначенных в рамках проверок, оформлению результатов проверок в актах, оформлению результатов обследований в заключениях и реализации результатов проверок.

<Письмо> ФФОМС от 23.07.2025 N 00-10-80-1-06/11409 <Об использовании средств обязательного медицинского страхования на оплату расходов, в том числе выплат на социальное обеспечение работников медицинских организаций>

Даны разъяснения по вопросу использования средств обязательного медицинского страхования на оплату расходов на социальное обеспечение работников медицинских организаций

Отмечено, что предусмотренные статьей 178 ТК РФ выплаты по своей правовой природе являются гарантированными социальными выплатами работникам за счет средств работодателя при проведении организационно-штатных мероприятий. Данные выплаты не связаны с оказанием бесплатной медицинской помощи по программам обязательного медицинского страхования, соответственно не могут быть оплачены за счет средств ОМС. Предусмотренные статьей 178 ТК РФ выплаты не подпадают под такой вид расходов, как социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством РФ.

Таким образом, отвлечение средств ОМС на данные выплаты, не связанные с осуществлением деятельности медицинской организации по оказанию бесплатной медицинской помощи по программам ОМС, не соответствует целям предоставления субвенции.

<Информация> Минфина России "Сопоставительная таблица изменений единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых в 2025 году, к применяемым в 2026 году и плановом периоде 2027 и 2028 годах"

Минфином подготовлена сопоставительная таблица изменений видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых в 2025 году, к применяемым начиная с 2026 года

В таблице приведены виды расходов, применяемые при исполнении бюджетов в 2025 году, изменения в видах расходов и характер изменений.

• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 19.06.2025 N 7091-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 27 сентября 2024 года N 6870-У" Зарегистрировано в Минюсте России 25.09.2025 N 83650.

Внесены корректировки в форму 0420820 "Отчет о деятельности кредитного потребительского кооператива"

В новой редакции изложен раздел X "Аффилированные лица" указанной формы отчетности, а также уточнены требования к ее составлению и представлению в Банк России.

Указание вступает в силу с 1 января 2026 года.

<Письмо> Банка России от 11.07.2025 N 38-3-4/4105 "О проведении контрольных мероприятий"

Банком России даны рекомендации в целях устранения последствий контрольного мероприятия по приобретению инвестиционных паев

В ряде случаев несмотря на получение документов о проведении в отношении некредитной финансовой организации контрольного мероприятия в виде контрольного приобретения инвестиционных паев управляющие компании и (или) агенты по выдаче, погашению и обмену инвестиционных паев инициируют внесение записи о зачислении инвестиционных паев на счет уполномоченного представителя (служащего) Банка России, проводившего контрольное мероприятие.

В письме приведены рекомендации в целях исключения указанных рисков, а также обеспечения прекращения (устранения) последствий такого контрольного мероприятия.

Решение Совета директоров Банка России от 24.09.2025 "Об установлении уровней кредитного рейтинга в целях применения абзаца третьего подпункта 1.4 пункта 1 Указания Банка России от 30 сентября 2024 года N 6876-У"

С 1 октября 2025 года применяются уровни кредитного рейтинга для кредитных организаций, на счета которых размещаются средства резервного фонда КПК

С указанной даты отменено решение Совета директоров Банка России от 16.09.2022 "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 24 сентября 2015 года N 3805-У".

Решение Совета директоров Банка России от 24.09.2025 "Об установлении периода, в течение которого не подлежит применению ограничение значения полной стоимости потребительского займа"

На период с 22 октября 2025 года по 31 марта 2026 года (включительно) отменено ограничение полной стоимости ипотечных кредитов, предоставляемых микрокредитными компаниями (МКК)

Речь идет о микрокредитных компаниях, у которых 100% акций (долей) принадлежит субъекту РФ или единственным учредителем (участником) является субъект РФ (часть 1 статьи 9.2 Федерального закона "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях").

В отношении ипотечных кредитов (займов), предоставляемых указанными МКК, Банк России временно приостанавливает действие ограничения, установленного в части 11 статьи 6 Закона о потребительском кредите (займе).

<Информация> Банка России от 29.09.2025 "Банк России вводит новое национальное регулирование риска краткосрочной ликвидности"

Банк России: с 30 октября 2025 года системно значимые кредитные организации начнут соблюдать новый национальный норматив краткосрочной ликвидности (ННКЛ) вместо действующего базельского норматива

Впервые представить отчетность по ННКЛ банки должны будут по состоянию на 1 ноября 2025 года. Поскольку форма отчетности для нового норматива по планам вступит в силу в январе 2026 года, до этого банки будут представлять данные по ННКЛ в составе действующих форм для базельского норматива. Необходимые пояснения по заполнению форм отчетности Банк России направит дополнительно.

Отмечается, что изменения позволят точнее оценивать риски системно значимых кредитных организаций за счет учета особенностей российского финансового рынка. Среди основных новаций - расширение состава высоколиквидных активов и уточнение коэффициентов оттока денежных средств.

• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Указание Банка России от 11.04.2025 N 7043-У "О требованиях к формам и способам принятия рисков, порядке определения объема принимаемых рисков по облигациям с залоговым обеспечением специализированного финансового общества (за исключением специализированного финансового общества, которое осуществляет эмиссию структурных облигаций), специализированного общества проектного финансирования, об условиях принятия рисков по облигациям с залоговым обеспечением специализированного финансового общества (за исключением специализированного финансового общества, которое осуществляет эмиссию структурных облигаций)" Зарегистрировано в Минюсте России 22.09.2025 N 83613.

Установлены требования к принятию рисков по облигациям с залоговым обеспечением специализированного финансового общества, специализированного общества проектного финансирования

Указание содержит требования к формам и способам принятия рисков, а также порядок определения объема принимаемых рисков.

Кроме того, определены условия принятия рисков по облигациям с залоговым обеспечением специализированного финансового общества (за исключением специализированного финансового общества, которое осуществляет эмиссию структурных облигаций).

Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу Указание Банка России от 7 июля 2014 года N 3309-У "О формах и способах принятия рисков по облигациям с залоговым обеспечением специализированного финансового общества и специализированного общества проектного финансирования".

• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 11.07.2025 N 89н "О внесении изменений в приложения N 1, N 8, N 9, N 15 - 17, N 19, N 22, N 25, N 27 - 32 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 10 июня 2024 г. N 85н" Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2025 N 83733.

Внесены изменения в перечни КБК, установленные приказом Минфина России от 10 июня 2024 г. N 85н

Некоторые перечни дополнены новыми кодами и направлениями расходов, уточнены положения, предусматривающие порядок отражения доходов и расходов по кодам бюджетной классификации.

Приказ Минфина России от 29.08.2025 N 117н "О внесении изменений в Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н" Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2025 N 83734.

Внесены изменения в Порядок применения классификации операций сектора государственного управления

В частности, уточнен порядок отнесения операций по группам и статьям КОСГУ, уточнен порядок отражения операций по начислению налогоплательщиками - государственными (муниципальными) автономными и бюджетными учреждениями туристического налога по доходам от оказания услуг по предоставлению мест для временного проживания физических лиц в средствах размещения, облагаемых туристическим налогом, скорректированы операции, относимые на статью 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ и статью 440 "Уменьшение стоимости материальных запасов" КОСГУ.

Порядок в редакции настоящего Приказа применяется при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета с 1 января 2026 года, составлении бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности за 2026 год.

Приказ Росстата от 25.09.2025 N 526 "Об утверждении Официальной статистической методологии формирования официальной статистической информации о численности и начисленной заработной плате работников организаций"

Разработана Официальная статистическая методология формирования официальной статистической информации о численности работников и начисленной заработной плате

Формирование официальной статистической информации осуществляется в целях получения в ежемесячном, ежеквартальном и ежегодном режимах основных показателей по статистике численности, начисленной заработной платы, отработанного времени и выплат социального характера работников организаций для характеристики социально-экономического развития РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, повышения качества социально-экономического прогнозирования и выработки мер по повышению эффективности функционирования экономики РФ в целом и ее отдельных секторов.

Предусмотрены в том числе основные показатели, источники информации для расчета показателей, порядок формирования и алгоритм расчета показателей, а также порядок публикации данных.

Приказ Росстата от 02.10.2025 N 554 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 1-река "Сведения о перевозках грузов и пассажиров внутренним водным транспортом, в том числе завозе грузов в субъекты Российской Федерации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)" и указаний по ее заполнению"

Обновлена форма федерального статистического наблюдения N 1-река "Сведения о перевозках грузов и пассажиров внутренним водным транспортом, в том числе завозе грузов в субъекты Российской Федерации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)"

Сбор первичных статистических данных по данной форме осуществляется начиная с отчетного периода за январь 2026 года. Первичные статистические данные предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы.

Признаются утратившими силу следующие положения актов Росстата:

с 1 апреля 2026 г. - абзацы тринадцатый, четырнадцатый пункта 1 приказа Росстата от 3 февраля 2017 г. N 75 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральным агентством морского и речного транспорта федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере морского и внутреннего водного транспорта";

с 1 февраля 2026 г. - абзац второй пункта 1 приказа Росстата от 26 декабря 2024 г. N 685 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения N 1-море "Сведения о перевозках грузов и пассажиров морским транспортом" и N 1-река "Сведения о перевозках грузов и пассажиров внутренним водным транспортом" и указаний по их заполнению".

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 29.09.2025 N 1489 "Об утверждении Правил расследования причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике"

Утверждены новые Правила расследования причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике

Правила распространяются на:

субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, которые владеют на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства и (или) объектами по производству электрической энергии;

субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике - системного оператора электроэнергетических систем России;

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса;

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики;

иных юридических и физических лиц, принимающих участие в расследовании причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года. Положения Правил, утвержденных настоящим постановлением, распространяются на отношения по организации и проведению расследования причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике, произошедших начиная с 1 января 2026 года.

Расследование причин аварий в электроэнергетике, произошедших до 31 декабря 2025 года включительно, и оформление их результатов проводятся в соответствии с Правилами расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства от 28 октября 2009 г. N 846.

Распоряжение Правительства РФ от 29.09.2025 N 2709-р <Об утверждении Перечня потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения>

В перечень потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения включены баллоны, используемые для повторной заправки сигаретных или аналогичных зажигалок, а также баллоны для портативных газовых приборов

В целях обеспечения прав детей на охрану здоровья от негативного воздействия сжиженных углеводородных газов и их паров запрещается продажа (в том числе дистанционным способом) несовершеннолетним потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения (Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").

"Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и подведомственных ему организаций, с указанием сроков их хранения" (утв. приказом Минпросвещения России от 27.08.2025 N 624)

Утвержден Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Минпросвещения и подведомственных ему организаций

Перечень устанавливает сроки хранения указанных документов.

Перечень предназначен для использования его при составлении номенклатур дел, отборе документов на постоянное и временное хранение, выделении документов с истекшими сроками хранения к уничтожению, а также для использования в работе экспертных комиссий.

Разъяснения ФАС России "По вопросам применения Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

ФАС России представлены подробные разъяснения применения Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

В том числе рассмотрено: действие Закона о торговле по кругу лиц; понятие "торговая сеть"; применение норм Закона о торговле к договорам поставки табака, табачной продукции, кормов для животных; привлечение к административной ответственности субъектов МСП; действие антимонопольных правил в розничной торговле и др.

• СТРОИТЕЛЬСТВО

Приказ Минстроя России от 10.06.2025 N 349/пр "О внесении изменений в Методику расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 июня 2019 г. N 326/пр" Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2025 N 83689.

Внесены изменения в Методику расчета индексов изменения сметной стоимости строительства

В частности, уточнены отдельные положения и формулировки, внесены юридико-технические правки.

<Письмо> Минстроя России от 04.08.2025 N 21301-ОГ/08 <О проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий>

Даны разъяснения по вопросу проведения негосударственной экспертизы

Сообщается, что порядок проведения негосударственной экспертизы регламентируется Положением об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31 марта 2012 г. N 272.

В соответствии с пунктом 6 данного Положения процедуры проведения негосударственной экспертизы, в том числе представление документов и устранение замечаний в представленных документах, проведение экспертного сопровождения, подготовка экспертного заключения, его подписание, утверждение, выдача заявителю и обжалование, а также открытие и ведение дел негосударственной экспертизы, ведение реестра выданных экспертных заключений и предоставление сведений из указанного реестра, осуществляются в порядке, установленном для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

Одновременное направление инженерных изысканий и проектной документации одним пакетом в разные негосударственные экспертизы действующим законодательством не предусмотрено.

• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 29.09.2025 N 1488 "О некоторых вопросах учета и систематизации объектов уникальной стендовой испытательной и полигонной базы"

Установлены критерии отнесения средств испытаний, представляющих собой технические устройства для воспроизведения условий испытаний или контроля параметров объектов испытаний, к объектам уникальной стендовой испытательной и полигонной базы

Также утверждены Правила формирования и ведения реестра объектов уникальной стендовой испытательной и полигонной базы. Определено, что формирование и ведение указанного реестра осуществляет Минпромторг.

Реализованы положения Федерального закона от 1 апреля 2025 года N 51-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации".

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года и действует до 1 марта 2032 года.

Постановление Правительства РФ от 29.09.2025 N 1492 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнены требования к индустриальным (промышленным) паркам и их управляющим компаниям в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности

Закреплен запрет включения в состав территории парка части (частей) земельного участка (земельных участков), а также земельных участков, принадлежащих управляющей компании, и (или) резидентам, потенциальным резидентам, пользователям инфраструктуры парка, третьим лицам на праве общей собственности либо на основании договора аренды с множественностью лиц со стороны арендатора.

Предусмотрена обязанность управляющей компании создаваемого парка осуществлять ведение реестра пользователей инфраструктуры парка.

Уточнен перечень документов, представляемых управляющей компанией для подтверждения соответствия требованиям.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2025 N 1504 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Установлена методика расчета цен на мощность, определения и применения величины штрафов за неисполнение обязательств в отношении генерирующих объектов, включенных в перечень генерирующих объектов, подлежащих строительству в ценовых зонах оптового рынка

Кроме того, в Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике предусмотрено включение в необходимую валовую выручку АО "СО ЕЭС" расходов (в том числе фактически понесенных в предыдущие периоды) на выплату доходов акционеров (участников) по принадлежащим им акциям (долям) в уставном (складочном) капитале указанного АО.

Также внесены поправки в подпункт "г" пункта 3 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1868 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления особенностей функционирования оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности на отдельных территориях ценовых зон, ранее относившихся к неценовым зонам оптового рынка".

В Правилах индексации цены на мощность предусмотрено, что с 1-го числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу настоящего постановления, цены на мощность, определенные по результатам конкурентных отборов мощности на 2025 и 2026 годы, дополнительно умножаются на коэффициент, равный 1,1516.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2025 N 1505 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Актуализированы параметры программы отбора проектов модернизации ТЭС

Также уточнены Правила вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации.

По 31 декабря 2026 года продлено действие подтверждения о нераспространении требования Федерального закона "Об электроэнергетике" о реализации производимой электрической энергии и мощности только на оптовом рынке, полученное в соответствии с пунктом 337 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приказ Ростехнадзора от 12.05.2025 N 159 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе судов и других плавсредств с ядерными реакторами и судов атомно-технологического обслуживания" (НП-088-25)" Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2025 N 83641.

Утверждены федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе судов и других плавсредств с ядерными реакторами и судов атомно-технологического обслуживания" (НП-088-25)

Настоящие федеральные нормы и правила устанавливают требования к содержанию и передаче информации о нарушениях, категории нарушений, требования к расследованию нарушений и к отчетной документации о расследовании.

Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 29 ноября 2011 г. N 667 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе судов с ядерными установками и радиационными источниками".

Приказ Минпромторга России N 4613, ФНС России N ЕА-7-3/812@ от 17.09.2025 "Об утверждении перечня производителей медных полуфабрикатов на IV квартал 2025 г." Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2025 N 83706.

На IV квартал 2025 г. утвержден перечень производителей медных полуфабрикатов

Перечень включает в себя 27 позиций, указаны наименование производителя, ИНН, а также основание включения в перечень.

Условия для включения в перечень определены Постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 N 807.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минпромторга России и ФНС России от 26 июня 2025 г. N 3120/ЕД-7-3/560@.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 октября 2025 г.

Приказ Минпромторга России N 4634, ФНС России N ЕА-7-3/811@ от 18.09.2025 "Об утверждении перечня производителей кабельно-проводниковой продукции на IV квартал 2025 года" Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2025 N 83705.

На IV квартал 2025 года утвержден перечень производителей кабельно-проводниковой продукции

Перечень включает в себя 215 позиций, указаны наименование производителя, ИНН, а также основание включения производителя в перечень.

В перечень производителей кабельно-проводниковой продукции включаются юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие производство и реализацию кабельно-проводниковой продукции, классифицируемой кодом группы 27.32 в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и (или) кодом в товарной позиции 8544 (за исключением 8544 70 000 0) ТН ВЭД ЕАЭС, и являющиеся изготовителями согласно действующим сертификатам соответствия на кабельно-проводниковую продукцию, подтверждающим ее безопасность и выданным на территории РФ, при условии, что совокупная сумма налогов (без учета сумм налогов, уплаченных в качестве налогового агента (кроме налога на доходы физических лиц) и в связи с перемещением товаров через границу РФ) и страховых взносов, уплаченная таким юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) в течение 3 календарных лет, предшествующих календарному году определения перечня производителей кабельно-проводниковой продукции, за вычетом сумм налогов, которые заявлены к возмещению и решения о возмещении которых такому юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) приняты в течение указанного периода, составляет не менее 50 млн. рублей.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минпромторга России и ФНС России от 26 июня 2025 г. N 3119/ЕД-7-3/561@.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 октября 2025 г.

Приказ Минэнерго России от 30.09.2025 N 1214 "Об утверждении Порядка передачи оперативной информации об авариях в электроэнергетике и инцидентах в электроэнергетике, форм актов по результатам расследования причин аварий и инцидентов в электроэнергетике и требований к их заполнению, форм отчетов об авариях и инцидентах в электроэнергетике и требований к их заполнению и о внесении изменений в приказ Минэнерго России от 2 марта 2010 г. N 90" Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2025 N 83716.

С 1 января 2026 года устанавливаются новые правила передачи оперативной информации об авариях и инцидентах в электроэнергетике

Утверждены формы актов по результатам расследования причин аварий и инцидентов в электроэнергетике и требования к их заполнению, а также формы отчетов об авариях и инцидентах в электроэнергетике и требования к их заполнению.

Реализован Федеральный закон от 13.07.2024 N 185-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Внесено изменение в приказ Минэнерго России от 02.03.2010 N 90 "Об утверждении формы акта о расследовании причин аварий в электроэнергетике и порядка ее заполнения".

Признаны утратившими силу приказы Минэнерго России от 02.03.2010 N 91 "Об утверждении Порядка передачи оперативной информации об авариях в электроэнергетике" и от 02.03.2010 N 92 "Об утверждении формы отчета об авариях в электроэнергетике и порядка ее заполнения".

• ТРАНСПОРТ

Федеральный закон от 29.09.2025 N 360-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"

Подписан закон о развитии отечественного производства альтернативных компонентов гражданской авиационной техники

Закреплен порядок одобрения производства и установки на гражданские воздушные суда, авиационные двигатели и воздушные винты компонентов, используемых для замены компонентов, предусмотренных утвержденной типовой конструкцией гражданского воздушного судна, авиационного двигателя или воздушного винта.

Поправками предусматриваются в том числе:

обязательная сертификация деятельности юридических лиц, осуществляющих изготовление радиотехнического оборудования и оборудования авиационной электросвязи, используемых для обслуживания воздушного движения, наземного оборудования по обслуживанию линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем;

создание ФГИС "Автоматизированная информационная система оказания государственных услуг Федерального агентства воздушного транспорта";

возможность направления на медицинское освидетельствование лиц, вовлеченных в авиационное происшествие или инцидент.

Кроме того, определены особенности расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в РФ.

Закон вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Постановление Правительства РФ от 27.09.2025 N 1486 "Об утверждении Положения о придорожных полосах автомобильных дорог"

Утверждено Положение о придорожных полосах автомобильных дорог

Положение определяет порядок подготовки и принятия решений об установлении, изменении и о прекращении существования придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, частных автомобильных дорог и порядок получения от владельца автомобильной дороги согласования строительства, реконструкции объектов в границах придорожных полос автомобильных дорог.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2025 N 1506 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2022 г. N 855"

Установлены обязательные требования, применяемые в отношении единичных транспортных средств, произведенных на территории РФ

Проверка выполнения технических требований к единичным транспортным средствам перед выпуском в обращение осуществляется экспертной организацией после идентификации в форме технической экспертизы его конструкции с использованием средств дистанционного взаимодействия. Проверке подвергаются только комплектные единичные транспортные средства.

Если единичное транспортное средство относится к типу, в отношении которого выдавалось одобрение типа транспортного средства, заключение об оценке единичного транспортного средства оформляется на основании указанного одобрения.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2025 N 1507 "Об утверждении Положения об охранных зонах железных дорог"

С 1 марта 2026 года вступает в силу Положение об охранных зонах железных дорог

Кроме того, внесены поправки в постановление Правительства РФ от 12.10.2006 N 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог".

Реализован Федеральный закон от 26.12.2024 N 485-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 2 статьи 5 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Распоряжение Правительства РФ от 02.10.2025 N 2741-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 31.07.2023 N 2059-р>

Внесены уточнения в порядок передачи техники, необходимой для осуществления решения транспортных задач на территориях новых субъектов РФ

Установлено, что правообладатели федерального имущества в случае направления предложения о безвозмездной передаче по договору пожертвования указанной техники указывают ее наименование, количество, местонахождение и основные характеристики (марка и (или) модель (коммерческое наименование), тип, государственный регистрационный номер, идентификационный номер (VIN), год выпуска, пробег, габариты, тоннаж), а также информацию о наличии ключей зажигания, документов, необходимых для постановки указанной техники на государственный учет, о ее техническом состоянии в случае возможности его определения по результатам визуального осмотра, с приложением фотографий, позволяющих судить о ее техническом состоянии.

Приказ Минтранса России от 02.06.2025 N 177 "Об установлении Порядка проведения экзамена, аккредитации центров проведения экзамена, а также осуществления контроля за уровнем квалификации специалистов в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, а также в сфере эксплуатации беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, не включенных в перечень специалистов авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2024 N 83683.

Установлен порядок проведения экзамена, аккредитации центров проведения экзамена, а также осуществления контроля за уровнем квалификации специалистов в сфере беспилотных авиационных систем

Порядок утвержден в соответствии с Правилами реализации пилотного проекта по созданию системы непрерывной подготовки специалистов в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, а также в сфере эксплуатации беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, и контроля за уровнем квалификации указанных специалистов.

Приказ действует по 31 декабря 2029 года.

Приказ Росавиации от 30.09.2025 N 733-П "Об утверждении методических рекомендаций по оформлению и заполнению заявления и информации, указанных в подпункте "а" пункта 9 Правил категорирования и установления количества категорий объектов транспортной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 г. N 1595"

Представлены рекомендации Росавиации по оформлению и заполнению заявления о проведении категорирования объекта транспортной инфраструктуры

В целях проведения категорирования объекта транспортной инфраструктуры воздушного транспорта заявитель представляет в Росавиацию заявление по рекомендуемой форме, содержащее в себе сведения об объекте и о субъекте транспортной инфраструктуры, а также полную и достоверную информацию о количественных показателях критериев категорирования.

• СТРАХОВАНИЕ

Информационное сообщение Банка России от 02.10.2025 "О составлении и представлении в Банк России отчетности страховщиков в связи с вступлением в силу Положения Банка России от 17.06.2025 N 858-П "О требованиях к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков"

Банк России информирует об особенностях составления и представления страховщиками отчетности в порядке надзора

Сообщается, что, начиная с отчетности за сентябрь 2025 года (9 месяцев 2025 года), применяются требования Положения Банка России от 17.06.2025 N 858-П (вместо Положения N 781-П), а также новые требования к уровню кредитных рейтингов.

В связи с этим некоторые формы отчетности в порядке надзора страховщиков составляются с учетом приведенных в информации особенностей.

Разъяснения касаются, в частности, формы 0420150 "Общие сведения о страховщике"; 0420154 "Отчет об активах и обязательствах страховщика"; 0420155 "Отчет о страховых резервах страховщика"; 0420156 "Отчет о платежеспособности страховой организации" и др.

Обращено внимание на то, что в связи с соблюдением настоящего информационного сообщения не будут выполняться некоторые контрольные соотношения (приведены их идентификаторы).

• ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 N 1523 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Актуализированы акты Правительства по вопросам лицензирования деятельности по монтажу, техобслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры

Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и Положение о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры приведены в соответствие с действующим законодательством в части:

проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица;

проведения обязательного профилактического визита;

рассмотрения жалоб контролируемого лица.

Также закреплена возможность проведения отдельных контрольных и профилактических мероприятий в том числе с использованием мобильного приложения "Инспектор".

• ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Приказ ТПП РФ от 11.09.2025 N 61 "О внесении изменений в Положение о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц и Порядок заполнения актов экспертизы для выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц"

Скорректированы особенности выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Уточнен перечень товаров, на которые уполномоченными ТПП выдаются сертификаты формы СТ-1.

Кроме того, внесены изменения в порядок заполнения актов экспертизы для выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1.

• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 N 1516 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Специальные экономические меры в сфере внешнеэкономической деятельности продлены до конца 2027 года

До 31 декабря 2027 г. продлеваются:

ограничения на экспорт отдельных видов товаров, сырья и оборудования, в том числе технологического, медицинского оборудования, сельхозтехники, электрической аппаратуры, турбин, ядерных реакторов, волоконно-оптических кабелей, летательных аппаратов, радиолокационных приборов, огнестрельного оружия, аккумуляторов, станков для обработки металла;

возможность применения количественных ограничений на ввоз из недружественных государств семян картофеля, пшеницы, меслина, ржи, ячменя, кукурузы, соевых бобов, рапса, подсолнечника и сахарной свеклы;

применение повышенных ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные виды мясных и рыбных изделий, консервированных готовых продуктов из овощей, фруктов и орехов, кондитерских и мучных изделий, макаронных изделий, соусов, на цветы, кофе, алкогольную продукцию, косметику и парфюмерию, моющие и чистящие средства и прочее.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 26.09.2025 N 69 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов топлива"

Нулевые ставки ввозных таможенных пошлин установлены в отношении бензинов моторных, топлива для реактивных двигателей, дизельного топлива, судового топлива, и газойлей прочих

Приведены коды ТН ВЭД ЕАЭС, классифицирующие товары, на которые распространяется данное Решение.

Указанные ставки применяются с даты вступления в силу настоящего Решения по 30 июня 2026 г. включительно.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

"Положение о порядке выдачи сертификатов о происхождении товара для целей подтверждения происхождения товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации", "Порядок определения стоимости идентификации товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации" (приложения 1 - 2 к приказу ТПП РФ от 26.09.2025 N 67)

Утверждено Положение о порядке выдачи ТПП России и определяемыми ею торгово-промышленными палатами сертификатов о происхождении товара для целей подтверждения происхождения товаров, ввозимых на территорию РФ

Положение определяет порядок оформления и выдачи сертификатов, перечень и порядок представления документов, необходимых для оформления таких сертификатов.

В приложениях приведены форма заявления о выдаче сертификата, а также порядок определения стоимости идентификации товаров, ввозимых на территорию РФ.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Федеральный закон от 29.09.2025 N 363-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

С 1 марта 2026 года уточняется порядок использования лесов в целях строительства и эксплуатации водохранилищ, гидротехнических сооружений, создания и расширения территорий морских и речных портов

Установлено, что использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, в том числе образующих водохранилища и иные искусственные водные объекты, размещения водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов осуществляется в случае, если размещение этих объектов предусмотрено документами территориального планирования в качестве объектов федерального, регионального или местного значения.

Также запрещается перевод земельных участков из состава земель лесного фонда, предоставленных в пользование в соответствии с Лесным кодексом для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, в том числе образующих водохранилища и иные искусственные водные объекты, размещения водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, в земли особо охраняемых территорий и объектов.

Проект Постановления Правительства РФ "О дополнительных коэффициентах к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду"

Предлагается установить дополнительные коэффициенты к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду

Проектом вводится дополнительный коэффициент 2 в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, а также в отношении территорий и объектов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к ставкам платы в 2026 - 2030 годах, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 1 сентября 2025 г. N 2409-р.

Также предлагается проводить индексацию ставок, предусмотренных пунктами 1 - 5 раздела III ставок платы, утвержденных указанным Распоряжением.

Кроме того, проектом вносятся изменения в постановление Правительства РФ от 10.07.2025 N 1034 "О дополнительных коэффициентах к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду" в части его применения в отношении 2025 года.

Приказ Минсельхоза России от 01.09.2025 N 555 "Об установлении ограничения любительского рыболовства щуки в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне в 2025 и в 2026 годах" Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2025 N 83725.

С 11 декабря 2025 г. по 15 февраля 2026 г. запрещено любительское рыболовство щуки в реке Волга и ее водотоках в границах Республики Калмыкия и водных объектах в границах Астраханской области

Данное решение принято в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Приказ Минсельхоза России от 01.09.2025 N 557 "Об установлении ограничений промышленного и любительского рыболовства в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов в водных объектах Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна в 2026 году" Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2025 N 83729.

По 31 декабря 2026 г. запрещено промышленное и любительское рыболовство в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов в водных объектах Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна

Данное решение принято в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2026 г.

Приказ Минсельхоза России от 01.09.2025 N 558 "Об установлении ограничения промышленного рыболовства кутума в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне в 2026 году" Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2025 N 83726.

С 1 апреля 2026 г. по 20 мая 2026 г. запрещено промышленное рыболовство кутума в Каспийском море и водных объектах в границах Республики Дагестан

Данное решение принято в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Приказ Минсельхоза России от 24.09.2025 N 616 "Об утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и Каспийском море на 2026 год"

На 2026 год утвержден общий допустимый улов водных биоресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ и Каспийском море

Приведены объемы общего допустимого улова по различным рыбохозяйственным бассейнам.

Приказ Минсельхоза России от 26.09.2025 N 617 "Об утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, на 2026 год"

На 2026 год утвержден общий допустимый улов водных биоресурсов во внутренних водах РФ, за исключением внутренних морских вод

Установлен общий допустимый улов в водоемах Иркутской области и Республики Бурятия (озеро Байкал с впадающими в него реками).

<Письмо> Минсельхоза России от 19.05.2025 N 25/1189 <О разъяснении положений перечня биологических отходов, утв. Приказом Минсельхоза России от 07.11.2024 N 669>

Даны разъяснения по вопросу утилизации отходов, полученных при переработке пищевого сырья животного происхождения

Сообщается, в частности, что согласно пункту 1 статьи 4.3 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закон "О ветеринарии") биологическими отходами являются останки животных и другие объекты животного происхождения, являющиеся результатом ветеринарной деятельности, ветеринарные конфискаты, отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

Перечень, утвержденный в соответствии с пунктом 3 статьи 4.3 Закона "О ветеринарии", включает в себя отходы животного происхождения, образующиеся в местах убоя животных (боенские отходы), и не включает отходы, образующиеся при переработке пищевого сырья животного происхождения, прошедшего процедуру подтверждения безопасности, в том числе ветеринарно-санитарную экспертизу.

Вместе с тем отходы производства пищевых продуктов включены в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. N 242 (код 3 01 100 00 00 0).

Учитывая изложенное, отходы, полученные при переработке пищевого сырья животного происхождения, в том числе прошедших процедуру подтверждения безопасности туш животных, утилизируются в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Федеральный закон от 29.09.2025 N 366-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и статьи 7 и 14 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"

С 1 января 2026 года вступает в силу закон о размещении рекламы на космических объектах

Закон "О рекламе" дополнен статьей, предусматривающей требования к размещению рекламы на космических объектах.

В Федеральный закон "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" внесены дополнения, определяющие виды деятельности Госкорпорации "Роскосмос", в том числе по оказанию услуг по размещению рекламы на космических объектах, находящихся в собственности Корпорации, а также по производству и распространению такой рекламы.

Постановление Правительства РФ от 27.09.2025 N 1483 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 1194"

Уточнены Правила проведения в Российской Федерации работ по международно-правовой защите присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов

Внесенными изменениями скорректированы особенности организации Минцифры России научного и экспертно-аналитического обеспечения выполнения функций администрации связи Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 29.09.2025 N 1491 "Об утверждении Правил формирования и поддержания в актуальном состоянии цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и цифровых информационных моделей объектов электроэнергетики"

Утверждены Правила формирования и поддержания в актуальном состоянии цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и цифровых информационных моделей объектов электроэнергетики

Правила устанавливают требования к формированию и поддержанию в актуальном состоянии цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и цифровых информационных моделей объектов электроэнергетики, включая:

требования к содержанию таких моделей, их формату, основаниям и порядку их формирования и поддержания в актуальном состоянии;

порядок взаимодействия системного оператора электроэнергетических систем России с иными субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии;

требования к обеспечению идентификации объектов электроэнергетики и входящего в их состав оборудования;

порядок взаимодействия субъектов электроэнергетики между собой и с потребителями электрической энергии;

перечень случаев, при которых формирование, поддержание в актуальном состоянии и использование цифровых информационных моделей объектов электроэнергетики являются обязательными.

Также внесены изменения в Правила формирования и поддержания в актуальном состоянии цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и перспективных расчетных моделей электроэнергетических систем для целей перспективного развития электроэнергетики, утвержденные постановлением Правительства от 30 декабря 2022 г. N 2557.

Положение Росархива N 1, Банка России N 867-П от 27.08.2025 "Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности страховых организаций, с указанием сроков их хранения" Зарегистрировано в Минюсте России 26.09.2025 N 83672.

Установлен Перечень документов, образующихся в процессе деятельности страховых организаций, с указанием сроков их хранения

Настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

"Методические рекомендации по разработке системных проектов телекоммуникационной подсистемы системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" для субъектов Российской Федерации (редакция 2)" (согласовано Минцифры России N ДУ-21985вн, МЧС России 19.09.2025)

Обновлены методические рекомендации по разработке системных проектов телекоммуникационной подсистемы системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" для субъектов РФ

Методические рекомендации определяют назначение, состав, содержание, порядок разработки, согласования и внесения изменений в системный проект телекоммуникационной подсистемы системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" субъекта РФ, а также его актуализации.

Рекомендации предназначены для использования органами исполнительной власти субъектов РФ, Минцифры России, разработчиками системного проекта, а также иными органами исполнительной власти, муниципального управления и организациями, участвующими в разработке, согласовании, использовании и актуализации системного проекта.

Настоящий документ замещает в использовании "Методические рекомендации по разработке системных проектов телекоммуникационной подсистемы системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" для субъектов Российской Федерации" (2015 год), согласованные Минкомсвязью России и МЧС России.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Федеральный закон от 29.09.2025 N 368-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

Росгвардия уполномочена утверждать типовые программы профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, а также программы профессиональной подготовки и повышения квалификации охранников

Указанные программы будут утверждаться Росгвардией по согласованию с Минпросвещения.

Также Росгвардия наделена полномочиями по утверждению (по согласованию с Минобрнауки) типовых дополнительных профессиональных программ в области частной охранной деятельности (для повышения квалификации руководителей частных охранных организаций).

Кроме того, закреплено, что дополнительное профессиональное образование педагогических работников в целях осуществления ими педагогической деятельности по учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям), направленным на получение знаний об основах духовно-нравственной культуры России, о нравственных принципах, об исторических и культурных традициях мировых религий, может осуществляться также в духовных образовательных организациях и частных образовательных организациях, учредителями которых являются централизованные религиозные организации.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления в силу.

Постановление Правительства РФ от 27.09.2025 N 1477 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1805"

Расширен перечень направлений научно-технологической деятельности, осуществляемой на территории инновационного научно-технологического центра "Долина Менделеева"

Определено, что направлениями научно-технологической деятельности Центра являются также: технологии разделения и производства редких и редкоземельных металлов и продуктов на их основе; технологии хранения и передачи электроэнергии; аддитивные технологии; технологии искусственного интеллекта.

Кроме того, в новой редакции изложены Правила проекта по созданию и обеспечению функционирования инновационного научно-технологического центра "Долина Менделеева".

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приказ Минобрнауки России от 30.08.2025 N 669 "Об утверждении перечня олимпиад школьников и их уровней на 2025/26 учебный год" Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2025 N 83735.

На 2025/26 учебный год утверждены перечень олимпиад школьников и их уровни

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минобрнауки России от 30 августа 2024 года N 571, которым утвержден перечень олимпиад школьников на 2024/25 учебный год.

<Письмо> Минпросвещения России от 22.09.2025 N ВЖ-1809/05 "О направлении информации"

Разработаны методические рекомендации по созданию учебно-производственных комплексов в системе среднего профессионального образования

Документ включает материалы по созданию учебно-производственных комплексов в системе среднего профессионального образования, разработанные в целях методического сопровождения деятельности образовательных организаций по созданию учебно-производственных комплексов.

Методические рекомендации адресованы руководителям и сотрудникам профессиональных образовательных организаций, планирующим открытие и работу учебно-производственных комплексов.

<Письмо> Минпросвещения России от 30.09.2025 N ОК-2786/08 "О направлении информации"

Даны разъяснения по вопросу аттестации педагогических работников детских школ искусств и творческих училищ в части учета полученных ими государственных наград за достижения в культуре и искусстве

Сообщается, что в случаях, когда на должности педагогических работников (в том числе по совместительству) в образовательные организации привлекаются лица, имеющие государственные награды, почетные звания, ведомственные знаки отличия, иные награды, в том числе за участие в конкурсах профессионального мастерства по предыдущей трудовой деятельности, то они учитываются применительно к положениям абзаца 4 и 5 пункта 31 Порядка аттестации при аттестации таких педагогических работников.

При аттестации педагогических работников учитываются также государственные награды, почетные звания, ведомственные знаки отличия, иные награды, а также результаты конкурсов профессионального мастерства, которые получены ими за достижения в соответствующей сфере деятельности, в которых не содержится указание, что они получены именно за достижения в педагогической деятельности.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Проект Федерального закона N 1026186-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

Предложены изменения в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

В частности, внесенным в Госдуму законопроектом:

планируется относить к застрахованным лицам временно пребывающих и работающих на территории РФ иностранцев, за исключением высококвалифицированных специалистов, при наличии у них не менее пяти лет страхового стажа;

предлагается предоставить высшему должностному лицу субъекта РФ право принимать решение об осуществлении территориальным фондом ОМС на территории субъекта РФ полномочий страховых медицинских организаций сроком не менее чем на три года;

дополняются полномочия страховщика, осуществляемые территориальными фондами ОМС ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей;

уточняется порядок использования медицинскими организациями средств ОМС после завершения участия медицинских организаций в реализации программ ОМС;

устанавливается порядок финансового обеспечения медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС, застрахованным лицам в отдельных медицинских организациях, перечень которых определит Правительство.

Предусмотрены и иные изменения.

Постановление Правительства РФ от 29.09.2025 N 1495 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнены некоторые вопросы использования ФГИС МДЛП в целях подтверждения страны происхождения лекарственного препарата

В Положении о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения установлено, что система мониторинга взаимодействует в целях информационного обмена с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и определен состав передаваемой информации.

В Положении о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, дополнен предмет регулирования - теперь Положение также определяет порядок обеспечения возможности обработки и применения информации (сведений) в целях подтверждения страны происхождения товара. Расширен перечень государственных информационных систем в области здравоохранения, с которыми взаимодействует система мониторинга.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приказ Минздрава России от 04.09.2025 N 538н "О внесении изменения в приложение N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 марта 2024 г. N 143н" Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2025 N 83754.

Дополнен перечень медицинских показаний для санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации взрослого населения с применением природных лечебных ресурсов

В указанный перечень включено такое заболевание, как шумовые эффекты внутреннего уха: потеря слуха, вызванная шумом, I, II, и III степени.

"Клинические рекомендации "Гастроэзофагеальная рефлюксная болезнь у детей" (одобрены Минздравом России)

Одобрены клинические рекомендации "Гастроэзофагеальная рефлюксная болезнь у детей"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

"Клинические рекомендации "Неспецифический аортоартериит" (одобрены Минздравом России)

Одобрены клинические рекомендации "Неспецифический аортоартериит"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

"Клинические рекомендации "Внутрижелудочковое нетравматическое кровоизлияние у плода и новорожденного" (одобрены Минздравом России)

Одобрены клинические рекомендации "Внутрижелудочковое нетравматическое кровоизлияние у плода и новорожденного"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

"Клинические рекомендации "Фибрилляция и трепетание предсердий" (одобрены Минздравом России)

Утверждены клинические рекомендации "Фибрилляция и трепетание предсердий"

В рекомендациях дается краткая информация по заболеванию и его диагностика, рассматриваются виды лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, даются рекомендации по медицинской реабилитации и санаторно-курортному лечению, рассматриваются вопросы профилактики и диспансерного наблюдения, определяется порядок оказания медицинской помощи и прочее.

В приложениях приведены в числе прочего справочные материалы, включая соответствие показаний к применению и противопоказаний, способов применения и доз лекарственных препаратов, инструкции по применению лекарственного препарата, алгоритмы действий врача, информация для пациента.

<Письмо> Росздравнадзора от 11.09.2025 N 04-54749/25 "О вендинговых аппаратах для реализации медицинских изделий и лекарственных средств"

Росздравнадзор: законодательство в сфере обращения медицинских изделий и лекарственных средств не предусматривает реализацию медицинских изделий и лекарственных средств через вендинговые автоматы

Отмечается, что в случае выявления реализации медицинских изделий и лекарственных средств через вендинговые аппараты следует организовать и провести профилактические или контрольные (надзорные) мероприятия, направленные на недопущение нарушения действующего законодательства в сфере обращения медицинских изделий и лекарственных средств.

<Письмо> Минздрава России от 12.09.2025 N 17-1/3111869-56812 <О статусе клинических рекомендаций>

Даны разъяснения по вопросу статуса клинических рекомендаций

Сообщается, что статус клинических рекомендаций был определен посредством принятия Федерального закона от 25.12.2018 N 489-ФЗ "О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" по вопросам клинических рекомендаций" и остается неизменным по настоящее время.

Клинические рекомендации содержат алгоритмированный порядок оказания пациенту с конкретным заболеванием медицинской помощи. То есть для медицинского работника и медицинской организации соблюдение клинической рекомендации - основа их деятельности. При этом за врачом сохранено право выбрать из предложенных ему в клинических рекомендациях методов диагностики и лечения, схем лекарственной терапии наиболее подходящие пациенту с учетом его состояния или направить пациента в другую медицинскую организацию, в том числе федеральную.

Таким образом, при оказании медицинской помощи лечащий врач руководствуется всеми знаниями, в том числе полученными в процессе обучения, самостоятельно выбирает тактику диагностики и лечения заболевания в зависимости от особенностей заболевания и/или состояния пациента, в том числе основываясь на клинических рекомендациях. Если в связи с особенностями течения заболевания пациенту нужно обследование или способ лечения, которых в клинических рекомендациях нет, он вправе собрать консилиум или врачебную комиссию и после ее решения применить нужные ему методы.

<Письмо> Минздрава России от 22.09.2025 N 31-2/И/2-19014 <О направлении разъяснений по вопросу применения Методики оценки эффективности использования ресурсов медицинских организаций на основе выполнения функции врачебной должности, показателей использования коечного фонда, представленной в приложении 15 к письму Минздрава России от 11.02.2025 N 31-2/И/2-2286, а также новой редакции Методики>

Скорректирована методика оценки эффективности использования ресурсов медицинских организаций на основе выполнения функции врачебной должности, показателей использования коечного фонда

Приведен порядок расчета коэффициента эффективного использования коечного фонда.

Для определения потребности в мощностях медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в условиях дневного стационара и в стационарных условиях, рекомендуется проводить расчеты обеспеченности коечным фондом по каждому профилю медицинской помощи.

Также отмечается, что прямые расходы, непосредственно связанные с оказанием медицинской помощи (оплата труда медицинских работников, приобретение лекарственных средств (за исключением списанных лекарственных препаратов), расходных материалов, продуктов питания (за исключением списанных продуктов питания) и иных прямых расходов), к содержанию коечного фонда не относятся и не могут учитываться при расчете.

• ТУРИЗМ. СПОРТ

Приказ Минспорта России N 233, Минпросвещения России N 230 от 26.03.2025 "Об утверждении Межотраслевой программы развития школьного спорта до 2030 года"

Утверждена Межотраслевая программа развития школьного спорта до 2030 года

Цель программы - обеспечение физического воспитания, физической подготовки обучающихся в рамках внеурочной деятельности общеобразовательных организаций, в том числе расположенных на сельских территориях.

Определены задачи, приоритетные направления и механизм реализации Программы.

В период реализации Программы планируется обеспечить:

эффективное взаимодействие школьных спортивных клубов, спортивных лиг и спортивных федераций;

создание системы проведения физкультурных и спортивных школьных мероприятий, в том числе с участием семейных команд, в рамках школьных спортивных лиг;

повышение интереса к комплексу ГТО, обеспечивающему повышение уровня физической подготовленности учащихся;

разработку единого визуального стиля школьного спорта.

Приводится план мероприятий по реализации Программы.

• ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Федеральный закон от 29.09.2025 N 361-ФЗ "О внесении изменения в статью 57 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

Установлены особенности присвоения воинских званий гражданам, находящимся в добровольческих формированиях

Определено, что гражданину, пребывающему в запасе, исполняющему (исполнявшему) обязанности по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска Росгвардии, воинское звание может быть присвоено без прохождения им военных сборов (аттестации).

Указ Президента РФ от 29.09.2025 N 690 "О призыве в октябре - декабре 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву"

Объявлен "осенний" призыв на военную службу

С 1 октября по 31 декабря 2025 г. на военную службу будут призваны 135 000 граждан РФ в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву.

Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок военной службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.

Постановление Правительства РФ от 01.10.2025 N 1514 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2016 г. N 1053"

Паспорт безопасности объекта (территории) системы государственного материального резерва при необходимости подлежит согласованию в том числе с Минобороны России

В форму паспорта безопасности объекта (территории) внесены соответствующие дополнения.

Также уточнено, что актуализация паспорта осуществляется в порядке, установленном для его разработки.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 N 1517 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309"

Конкретизированы требования к созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны

Постановлением, в частности, уточнены способы создания объектов гражданской обороны, введено понятие "заглубленное помещение, приспособленное для укрытия населения", уточнены полномочия органов власти по созданию объектов гражданской обороны, а также по сохранению и поддержанию в состоянии готовности к использованию существующих объектов гражданской обороны.

Приказ ФСО России от 07.08.2025 N 106 "Об утверждении Порядка выдачи Федеральной службой охраны Российской Федерации разрешений на ввоз в Российскую Федерацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, используемых для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка" Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2025 N 83704.

Установлен порядок выдачи ФСО России разрешений на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, используемых для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка

Выдача разрешений осуществляется на срок не более 1 года (не более 6 месяцев - в случае помещения ввозимых средств под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) или под таможенную процедуру переработки на таможенной территории).

Определены перечень представляемых документов, процедура их рассмотрения и принятия решения.

Приводится рекомендуемый образец справки, в которой содержится информация о подразделении заинтересованного органа, в интересах которого требуется получение разрешения, о ввозимом средстве, в том числе его технических характеристиках, целях и сроках ввоза.

Приказ МЧС России от 09.09.2025 N 796 "Об утверждении Порядка добровольного участия граждан в обеспечении безопасности людей на водных объектах"

МЧС России утвержден порядок добровольного участия граждан в обеспечении безопасности людей на водных объектах

Добровольное участие в обеспечении безопасности людей на водных объектах осуществляется гражданами:

достигшими 18-летнего возраста;

имеющими удостоверение на право управления маломерным судном.

Добровольное участие вышеназванных граждан в обеспечении безопасности людей на водных объектах осуществляется после их зачисления во внештатные общественные инспекторы Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.

В целях зачисления во внештатные общественные инспекторы необходимо подать соответствующее заявление в инспекторское подразделение ГИМС МЧС России. В приложении к Порядку приводится образец указанного заявления.

Приказ Министра обороны РФ от 29.09.2025 N 600 "О призыве в октябре - декабре 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву"

Во исполнение Указа Президента РФ от 29 сентября 2025 г. N 690 командующим войсками военных округов, военным комиссарам предписано обеспечить проведение призыва в октябре - декабре 2025 г. на военную службу граждан РФ в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу

Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок военной службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.

<Письмо> ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 15.09.2025 N ИГ-117-1677-13-2 "О разъяснении требований нормативных документов"

Разъяснены требования к системам противодымной защиты зданий и сооружений

Сообщается, что использование приточной противодымной вентиляции для создания избыточного давления в защищаемых помещениях, тамбур-шлюзах, лифтовых шахтах и на лестничных клетках без устройства естественной или механической вытяжной противодымной вентиляции не допускается.

Таким образом, при проектировании следует учитывать, что обособленное применение систем приточной противодымной вентиляции без устройства систем вытяжной противодымной вентиляции в помещениях (коридорах) любого функционального назначения, сообщающихся через дверные проемы с помещениями (внутренними объемами здания - лестничными клетками, шахтами лифтов и пр.), защищенными системами приточной противодымной вентиляции, не допускается.

• ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Приказ Минстроя России от 15.09.2025 N 557/пр "Об установлении требований к служебным и подсобным помещениям, предназначенным для предоставления органам прокуратуры Российской Федерации, осуществляющим надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина на железнодорожном, воздушном, водном транспорте и метрополитенах" Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2025 N 83709.

Установлены требования к служебным и подсобным помещениям, предназначенным для предоставления органам прокуратуры, осуществляющим надзор на железнодорожном, воздушном, водном транспорте и метрополитенах

В предоставляемых служебных помещениях должна обеспечиваться возможность осуществления приема граждан, проведения совещаний, работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, хранения документов и вещественных доказательств, организации деятельности канцелярии, устройства серверной, устройства кабинетов прокурора, заместителя прокурора, а также устройства одного или нескольких кабинетов (по согласованию с собственником служебных помещений) старшего помощника прокурора, помощника прокурора и иных работников прокуратуры (из расчета не менее 6 м2).

В предоставляемых подсобных помещениях должна обеспечиваться возможность устройства в их составе мест приема пищи и отдыха работников прокуратуры (по согласованию с собственником подсобных помещений). В случае постоянного пребывания работников прокуратуры или круглосуточного ведения службы необходимо наличие бытовых и санитарно-гигиенических подсобных помещений.

Конкретные технические требования к служебным помещениям и подсобным помещениям определяются документами, на основании которых указанные помещения предоставляются органам прокуратуры.

• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 29.09.2025 N 354-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов от 6 июня 2016 года"

Ратифицирован Протокол о внесении изменения в межправительственное российско-киргизское Соглашение о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов от 6 июня 2016 года, подписанный в городе Санкт-Петербурге 20 декабря 2024 года

Протоколом предусматривается продление на неопределенный срок применения временного периодического таможенного декларирования при вывозе из Российской Федерации в Киргизскую Республику нефтепродуктов трубопроводным транспортом в соответствии с индикативными балансами.

Федеральный закон от 29.09.2025 N 355-ФЗ "О ратификации Протокола N 2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о предоставлении Правительству Социалистической Республики Вьетнам государственного экспортного кредита на финансирование закупок российской продукции военного назначения от 21 ноября 2011 г."

Ратифицирован Протокол к российско-вьетнамскому межправительственному соглашению о предоставлении Вьетнаму государственного экспортного кредита на финансирование закупок российской продукции военного назначения от 21 ноября 2011 года

Протокол подписан в городе Москве и городе Ханое 16 декабря 2024 года. Документом уточняется порядок погашения и обслуживания задолженности Социалистической Республики Вьетнам перед Российской Федерацией.

Федеральный закон от 29.09.2025 N 356-ФЗ "О ратификации Протокола N 3 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о предоставлении государственного экспортного кредита Правительству Турецкой Республики от 29 декабря 2017 г. и Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о предоставлении Правительству Турецкой Республики государственного экспортного кредита от 4 ноября 2021 г."

Ратифицированы протоколы к межправительственным российско-турецким соглашениям о предоставлении Правительству Турецкой Республики государственного экспортного кредита от 29 декабря 2017 года и от 4 ноября 2021 года

Протоколы к соглашениям были подписаны в городе Москве 24 декабря 2024 года и городе Анкаре 26 декабря 2024 года.

Протоколами уточняется порядок погашения и обслуживания задолженности Турецкой Республики перед Российской Федерацией.

Федеральный закон от 29.09.2025 N 357-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о дальнейшем сотрудничестве в области геологической разведки, добычи нефти и газа на территории Российской Федерации в рамках совместной компании общество с ограниченной ответственностью "Совместная компания "Русвьетпетро" от 20 апреля 2016 г."

Ратифицирован Протокол о внесении изменений в межправительственное российско-вьетнамское соглашение в области геологической разведки

Протоколом, подписанным в городе Москве 10 мая 2025 года, предусмотрены продление указанного соглашения на период с 2034 года по 2050 год и соответствующее продление на данный период преференциальных условий ведения деятельности ООО "Совместная компания "РУСВЬЕТПЕТРО" в части установления особого порядка расчета НДПИ.

Федеральный закон от 29.09.2025 N 358-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания и протоколов к ней"

Российская Федерация денонсировала Европейскую конвенцию по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26 ноября 1987 года

Также денонсированы протоколы N 1 и N 2 к Конвенции от 4 ноября 1993 года, подписанные от имени РФ в Страсбурге 28 февраля 1996 года.

Конвенция и протоколы к ней денонсированы в связи с невозможностью участия Российской Федерации в деятельности Европейского комитета по предупреждению пыток.

Приказ МИД России от 25.08.2025 N 19000 "Об утверждении Порядка оказания находящимся в ведении Министерства иностранных дел Российской Федерации государственным унитарным предприятием содействия консульским учреждениям и консульским отделам дипломатических представительств Российской Федерации в целях совершения отдельных консульских действий, осуществления отдельных полномочий в части приема документов заявителей и Требований к информационному взаимодействию между хозяйственным обществом, учредителем которого является находящееся в ведении Министерства иностранных дел Российской Федерации государственное унитарное предприятие, его дочерними, зависимыми обществами, филиалами (представительствами) или третьими лицами, привлеченными хозяйственным обществом, учредителем которого является находящееся в ведении Министерства иностранных дел Российской Федерации государственное унитарное предприятие, в целях выполнения функций, которые предусмотрены частью 6 статьи 16 Федерального закона от 5 июля 2010 г. N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации", и консульским учреждением либо консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2025 N 83723.

Актуализированы правила оказания предприятием МИД России содействия консульским учреждениям дипломатических представительств в целях совершения отдельных консульских действий, осуществления отдельных полномочий в части приема документов заявителей

Реализован Федеральный закон от 07.07.2025 N 211-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Консульский устав Российской Федерации".

Признан утратившим силу аналогичный приказ МИД России от 27.02.2023 N 2973.

Настоящий приказ вступает в силу с 6 октября 2025 г.