- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В связи с изменение наименования высшего исполнительного органа Томской области в три региональных закона внесены соответствующие изменения. Также скорректированы полномочия Правительства Томской области в сфере государственной поддержки национально-культурных автономий; признана утратившей силу статья о создании Консультативного совета по делам национально-культурных автономий, в связи с созданием Координационного совета по межнациональным и межрелигиозным отношениям в Томской области.
Закон вступает в силу с 01.06.2026.
Изменения внесены с целью приведения Закона в соответствие с ранее внесенными изменениями в Устав Томской области и принятым Законом Томской области "О Правительстве Томской области" и направлены на переименование Администрации Томской области в Правительство Томской области. Также скорректированы полномочия Думы в соответствии с Уставом Томской области (согласование назначения Председателя Правительства ТО, исключено полномочие по согласованию руководителя финансового органа и др.).
Закон вступает в силу с 01.06.2026.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменения внесены в целях приведения в соответствие с изменениями федерального законодательства 5 областных законов: "О государственной гражданской службе Томской области"; "О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области"; "О муниципальной службе в Томской области"; "О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, иных лиц, замещающих муниципальные должности, в Томской области"; "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области". В частности, предусмотрено, что лица, замещающие государственные должности Томской области, государственные служащие Томской области ежегодно представляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера только в случае возникновения оснований для представления сведений о расходах (совершение так называемых "крупных сделок"), сведения предоставляются не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в котором возникли такие основания. Соответствующие положения предусмотрены также для лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих. Уточнен порядок направления уполномоченными органами и должностными лицами запросов при осуществлении проверок по контролю за достоверностью представленных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Исключена обязанность опубликования предоставляемых сведений о доходах, а также предоставления этих сведений средствам массовой информации. Дополнены полномочия Губернатора Томской области в сфере противодействия коррупции. Скорректировано наименование высшего исполнительного органа Томской области в связи с переименованием Администрации Томской области в Правительство Томской области.
Изменения внесены в связи с ранее принятыми изменениями регионального законодательства в части продления переходного периода организации деятельности Правительства Томской области до 01.06.2026.
Внесены изменения в части наименования высшего исполнительного органа Томской области и установления срока вступления в силу положений региональных законов, в которых закреплены полномочия Правительства Томской области.
Закон вступает в силу с 01.06.2026.
Внесены изменения в Положение о Департаменте по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области. Закреплено, что Департамент: осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов (приказов) исполнительных органов Томской области; готовит документы, необходимые для осуществления закупок товаров, работ и услуг, в связи с официальным опубликованием правовых актов Томской области, иной официальной информации, решений судов или сообщений об их принятии в "Собрании законодательства Томской области"; взаимодействует с Федеральной службой охраны Российской Федерации по предоставлению на постоянной основе электронных образов контрольных экземпляров законов и иных правовых актов Томской области и их размещению (опубликованию) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru); организует процесс предоставления органами государственной власти Томской области законов и иных нормативных правовых актов Томской области для размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации"; взаимодействует с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области по вопросам направления копий нормативных правовых актов Томской области, а также перечней принятых нормативных правовых актов Томской области; осуществляет размещение (опубликование) правовых актов Томской области, иной официальной информации, решений судов или сообщений об их принятии в "Собрании законодательства Томской области", на официальном интернет-портале Администрации Томской области (www.tomsk.gov.ru, томскаяобласть.рф).
Внесенными изменениями в Положение о Департаменте информационной политики Администрации Томской области закреплено, что Департамент разрабатывает для государственного заказчика технические задания и иную необходимую для размещения государственного заказа документацию, а также участвует в приемке соответствующих товаров, работ и услуг, в частности в связи с официальным опубликованием правовых актов Томской области, иной официальной информации, решений судов или сообщений об их принятии в периодических печатных изданиях в соответствии с заключенными государственными контрактами (договорами), предусматривающими официальное опубликование правовых актов Томской области, а также осуществляет опубликование правовых актов Томской области, иной официальной информации, решений судов или сообщений об их принятии в периодических печатных изданиях в соответствии с заключенными государственными контрактами (договорами), предусматривающими официальное опубликование правовых актов Томской области.
Постановление вступает в силу с 01.07.2026.
Согласно внесенным дополнениям в Положение о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области определено, что Департамент осуществляет следующие функции: установление перечня опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам и сорным растениям и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предотвращению их распространения и их уничтожению, за исключением случая, предусмотренного п. 4 ст. 50.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; установление перечня опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предотвращению их распространения и их уничтожению на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения.
Изменения и дополнения внесены в Положение о Департаменте лесного хозяйства Томской области. Уточнено, что Департамент: осуществляет на землях лесного фонда охрану лесов (в том числе установление зон контроля лесных пожаров, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществления мер экстренного реагирования), защиту лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство лесов (за исключением государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведение, лесное семеноводство (за исключением лесосеменного районирования, формирования, использования и хранения федерального фонда семян лесных растений); осуществляет федеральный государственный лесной контроль (надзор), лесную охрану в лесах, расположенных на землях лесного фонда; устанавливает перечень должностных лиц областных государственных учреждений, подведомственных Органу, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора), и перечень должностных лиц, осуществляющих лесную охрану; осуществляет проверку целевого использования гражданами древесины, заготавливаемой в соответствии с Законом Томской области от 09.08.2007 N 165-ОЗ "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд" на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, землях, находящихся в собственности Томской области.
Установлен перечень должностных лиц Департамента градостроительного развития Томской области, уполномоченных в пределах своей компетенции составлять протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 7.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.
Согласно внесенным изменениям уточнено, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предоставляются по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 N 460, которая заполняется с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы руководителем областного государственного казенного учреждения, подведомственного Департаменту труда и занятости населения Томской области, - в случае возникновения оснований для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в котором возникли такие основания. Закреплено, что в случае невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей руководитель областного государственного казенного учреждения обращается с заявлением в Департамент. Утверждены дополнительные формы используемой документации.
Закреплено, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются главному специалисту по кадрам Департамента государственного заказа Томской области по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 N 460, которая заполняется с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы: лицом, претендующим на должность руководителя учреждения, - при заключении трудового договора; руководителем учреждения - в случае возникновения оснований для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" - не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в котором возникли такие основания (отчетный период).
Признан утратившим силу приказ Департамента государственного заказа Томской области от 18.02.2025 N 2-п "О Порядке предоставления лицами, поступающими на должность руководителя областного государственного казенного учреждения, функции и полномочия учредителя в отношении которого осуществляет Департамент государственного заказа Томской области, и руководителем областного государственного казенного учреждения, функции и полномочия учредителя в отношении которого осуществляет Департамент государственного заказа Томской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей" с внесенными в него изменениями.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Перечень иного имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации на плановый период 2026 - 2028 годов, изложен в новой редакции.
Изменения внесены в постановление Администрации Томской области "Об отчетности областных государственных учреждений по результатам финансово-хозяйственной деятельности". Закреплено, что данные о среднесписочной численности работников и руководителей по установленной форме рассчитываются в соответствии с п. 6.1 Официальной статистической методологии формирования официальной статистической информации о численности и начисленной заработной плате работников организаций, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 25.09.2025 N 526. Данные о среднемесячной заработной плате работника и среднемесячной заработной плате руководителя по установленной форме рассчитываются в соответствии с п. 16 Статистической методологии. Внесены коррективы в формы используемой документации.
Изменения внесены в Порядок предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий муниципальных программ (подпрограмм), направленных на развитие малого и среднего предпринимательства государственной программы "Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области". Скорректирована формула, по которой производится расчет размера субсидии, предоставляемого бюджету муниципального образования.
Внесены дополнения в Порядок составления, утверждения и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности областных государственных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Департамент здравоохранения Томской области осуществляет функции и полномочия учредителя. Закреплено, что при планировании показателей по выплатам на следующий финансовый год Учреждением учитываются кассовые расходы текущего финансового года и предыдущего финансового года.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В связи с переименованием Администрации Томской области в Правительство Томской области внесены соответствующие изменения в 8 региональных законов. В связи с урегулированием Регламента работы областной трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям вопросов организационно-методического и материально-технического обеспечения внесенными изменениями признана утратившей силу соответствующая статья регионального закона.
Закон вступает в силу с 01.06.2026.
В перечень приоритетных предприятий в Томской области в целях обеспечения кадровой потребности включены: ООО "Томскнефтехим", АО "НПЦ "ПОЛЮС", ОАО "Манотомь", АО "Сибкабель", АО "СХК", ФГАОУ ВО "ТУСУР", ООО "КДВ групп", ООО "Спар-Томск", ОАО "Томское пиво", ООО ТПК "САВА", ООО "Томское Молоко", ООО "Газпром Трансгаз Томск" и другие.
Перечень вакантных должностей работников сферы физической культуры и спорта Томской области, при замещении которых предоставляются единовременные компенсационные выплаты работникам сферы физической культуры и спорта, прибывшим (переехавшим) на работу в населенные пункты Томской области с числом жителей до 50 тысяч человек, в 2026 году дополнен должностью "Тренер-преподаватель (самбо)" в Муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования "Молчановская детско-юношеская спортивная школа".
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Порядок обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, являющихся выпускниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Определен порядок обеспечения областными государственными профессиональными образовательными организациями одеждой, обувью (денежной компенсацией взамен их) и единовременным денежным пособием в соответствии со ст. 11-3 Закона Томской области от 19.08.1999 N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области". Также по тексту документа внесены иные редакционные правки.
Внесены коррективы в Порядок оказания единовременной социальной (материальной) помощи, Порядок компенсации родителям (законным представителям) части затрат на содержание детей в группах по присмотру и уходу за детьми и Порядок предоставления денежной выплаты родителям (законным представителям) детей, осваивающих образовательную программу дошкольного образования и получающих услуги по присмотру и уходу в организациях, осуществляющих обучение, частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, в целях возмещения затрат за присмотр и уход.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Исключены следующие межбюджетные трансферты: на достижение целевых показателей государственной программы "Развитие транспортной системы в Томской области", предусматривающей осуществление крупных особо важных для социально-экономического развития Российской Федерации проектов; на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"; бюджету муниципального образования "Каргасокский район" на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования для перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
Внесены коррективы в Регламент формирования и ведения инвестиционной карты Томской области, размещенной на инвестиционной карте Российской Федерации. Закреплено, что Департамент инвестиционной и промышленной политики Томской области осуществляет полномочия по информационному наполнению инвестиционной карты Томской области, вносит информацию в подсистему реестров и сбора форм ГИС "Экономика", в том числе по атрибутивному составу карточек следующих каталогов: "Инвестиционные предложения", "Контакты сотрудников". Дополнительным участником информационного обмена при разработке и ведении инвестиционной карты Томской области определена автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиционного развития Томской области".
Изменения внесены в Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов ресурсоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготного тарифа на коммунальный ресурс. Уточнено, что рассмотрение и оценка заявок участников отбора на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям и отбор РСО осуществляются Департаментом тарифного регулирования в течение 14 рабочих дней (ранее в течение 5 рабочих дней) со дня открытия доступа Департаменту тарифного регулирования в системе "Электронный бюджет" к заявкам для их рассмотрения. В случаях наличия по результатам проведения отбора получателей субсидии остатка лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, не распределенного между победителями отбора получателей субсидии, увеличения лимитов бюджетных обязательств, отказа победителя отбора получателей субсидии от заключения соглашения, расторжения соглашения с получателем субсидии Департамент тарифного регулирования принимает решение по вопросу проведения дополнительного отбора получателей субсидии в соответствии с положениями установленного Порядка, предусмотренными для проведения отбора получателей субсидии. Внесены коррективы в форму заявки на участие в отборе получателей субсидии.
В новой редакции изложены: перечень медицинских организаций, включенных в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории Томской области, в разрезе условий оказания медицинской помощи и применяемых способов оплаты, с 01.01.2026; тарифы на оплату медицинской помощи в амбулаторных условиях по подушевому нормативу финансирования, оказываемой медицинскими организациями, участвующими в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Томской области, с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации (включая показатели объема медицинской помощи); тарифы на оплату комплексных посещений с профилактическими целями Центров здоровья, в том числе для лиц, застрахованных за пределами Томской области, и другие.
Изменения внесены в Порядок предоставления в 2026 году из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение затрат работодателей на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников организаций оборонно-промышленного комплекса. Закреплено, что оценка достижения получателем субсидии значений результата предоставления субсидии осуществляется Департаментом на основании отчета о реализации Плана мероприятий, формируемого получателем субсидии, который предоставляется ежеквартально в срок до 15 числа квартала, следующего за отчетным кварталом, по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным периодом, а также не позднее десятого рабочего дня после достижения конечного значения результата предоставления субсидии.
Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением цели, условий предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации.
Признано утратившим силу постановление администрации Города Томска от 01.04.2024 N 262 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии автономным учреждениям на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек".
Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением цели, условий предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В связи с внесением изменений в Устав Томской области и принятием Закона Томской области от 29.12.2025 N 164-ОЗ "О Правительстве Томской области" уточнено наименование высшего исполнительного органа Томской области (Правительство вместо Администрации Томской области) в следующих законах Томской области в сфере транспорта и дорожной деятельности: от 15.07.2011 N 133-ОЗ "О дорожном фонде Томской области", от 19.06.2012 N 94-ОЗ "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств на территории Томской области", от 11.04.2013 N 61-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности, организации дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения", от 29.12.2015 N 216-ОЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Томской области", от 28.06.2017 N 65-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения Томской области воздушным транспортом", от 09.06.2022 N 50-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом в Томской области".
Закон вступает в силу с 01.06.2026.
Изменения в части наименования высшего исполнительного органа Томской области с 01.06.2026 внесены в законы Томской области от 12.07.2023 N 62-ОЗ "Об отдельных вопросах организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Томской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Томской области" и от 07.04.2025 N 23-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Томской области". Введена норма, согласно которой ответственность за нарушение запретов и ограничений в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) определяется Кодексом Томской области об административных правонарушениях.
Введены новые задачи промышленной политики: стимулирование спроса на местную промышленную продукцию (меры по повышению внутреннего и внешнего спроса, включая государственные закупки и поддержку маркетинговых инициатив) и поддержка создания новых производств в Томской области. Расширены полномочия Администрации Томской области в части заключения соглашений с Минпромторгом России о реализации промышленной политики. "Государственный фонд развития промышленности" заменен на "Фонд развития промышленности Томской области" и наделен правом предоставлять иные виды поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности (ведение каталогов/справочников, организация проведения конгрессных/выставочных мероприятий, размещение информационно-рекламных материалов и т.д.). Закреплено создание Совета по развитию промышленности при Губернаторе Томской области. Изменения внесены в части вступления в силу полномочий Правительства Томской области с 01.06.2026.
Уточнено наименование высшего исполнительного органа Томской области в следующих законах Томской области: от 13.10.2003 N 135-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области", от 13.04.2006 N 75-ОЗ "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Томской области"; от 11.07.2008 N 144-ОЗ "О планировании использования земель сельскохозяйственного назначения в Томской области"; от 15.08.2014 N 116-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере пчеловодства в Томской области"; от 05.12.2025 N 132-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в области. Также в Закон N 75-ОЗ внесены изменения в части создания системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства и исключены невостребованные меры государственной поддержки.
Закон вступает в силу с 01.06.2026.
Изменения в части наименования высшего исполнительного органа Томской области с 01.06.2026 внесены в законы Томской области от 10.09.2007 N 175-ОЗ "О полномочиях органов государственной власти Томской области в сфере организации розничных рынков", от 05.06.2008 N 104-ОЗ "Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Томской области", от 11.10.2013 N 176-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области государственного регулирования торговой деятельности". В соответствии с федеральным законодательством уточнены категории граждан, для которых предусмотрена упрощенная форма договора о предоставлении торговых мест на универсальном рынке (исключено животноводство). Кроме того, внесены изменения юридико-технического характера.
В результате внесенных изменений сокращен срок размещения проекта региональных нормативов на официальном сайте Администрации Томской области в сети "Интернет" с двух месяцев до 15 рабочих дней.
Закреплены отдельные требования к некапитальным строениям, сооружениям, включающие их виды, технические характеристики (внешний вид, размеры, площадь, конструктив, материал стен и деталей, цветовое решение и иные требования), дополнительное оборудование, функциональное назначение, примеры допустимого и недопустимого их размещения, а также правила размещения информационных вывесок, рекламных конструкций и режимно-информационных табличек.
Признано утратившим силу постановление Мэра города Томска от 04.09.2007 N 536 "О порядке размещения временных (некапитальных) объектов на территории муниципального образования "Город Томск" с внесенными в него изменениями.
Внесены изменения и дополнения в постановление Администрации Томской области "О мерах по реализации Закона Томской области "О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в сфере комплексного развития территорий". Определен порядок заключения договоров о комплексном развитии территории без проведения торгов между исполнительным органом Томской области, уполномоченным в области градостроительной деятельности, и правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества с учетом положений ст. 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Также коррективы внесены в Порядок реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки в случаях, указанных в п. 2 и 3 ч. 2 ст. 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Изменения внесены в Положение о региональном государственном строительном надзоре на территории Томской области. Уточнено, что профилактический визит проводится по инициативе органа регионального государственного строительного надзора (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица в форме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор" в соответствии со ст. 52 - 522 Федерального закона N 248-ФЗ. Совершение таких контрольных (надзорных) действий, как осмотр, опрос и экспертиза, могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". Решение об использовании средств дистанционного взаимодействия инспектор принимает самостоятельно. Также по тексту документа внесены иные редакционные правки.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в связи с продлением переходного периода, установленного в целях организации деятельности Правительства Томской области, до 01.06.2026. Полномочия исполнительного органа Томской области, осуществляющего государственное управление в сфере охраны окружающей среды, в области охраны атмосферного воздуха, дополнены следующими полномочиями: определение порядка проведения мероприятий по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий; установление порядка информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности при поступлении общего прогноза неблагоприятных метеорологических условий; согласование планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, разработанных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Полномочие по введению ограничений на передвижение транспортных средств на особо охраняемых территориях в целях снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух закреплено за исполнительным органом Томской области, осуществляющим государственное управление в сфере охраны окружающей среды, в области охраны атмосферного воздуха (ранее указанное полномочие осуществляла Администрация Томской области).
Изменения внесены в целях приведения в соответствие Закона Томской области в связи с принятием Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 07.04.2025 N 178 "Об утверждении Порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, Порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц" (вместо ранее действующего приказа от 29.08.2014 N 379).
Внесены коррективы в части наименования вида рыболовства для коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации - "обеспечение традиционного образа жизни" (ранее было - "обеспечение ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности"). Изменения, регулирующие данные положения, вступают в силу с 01.09.2026. Исполнительный орган Томской области, осуществляющий полномочия в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, наделен полномочиями по созданию рыбохозяйственного совета Томской области, утверждению положения о рыбохозяйственном совете и его состава (ранее указанные полномочия осуществляла Администрация Томской области).
Закон вступает в силу с 01.06.2026.
Внесены изменения в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Томской области. Определено, что решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия, предписания об устранении выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписания. Для оформления указанных решений, актов и предписаний отдельное формирование документов не требуется. Объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Также по тексту документа внесены иные редакционные правки.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Изменения внесены в Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности". В новой редакции изложена форма запроса для предоставления государственной услуги.
В результате внесенного дополнения в порядок формирования и ведения Реестра стартапов в Томской области скорректирован перечень документов, направляемых для включения в Реестр.
Закреплено, что проверка осуществляется по решению учредителя муниципального учреждения. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. В случае необходимости проведения дополнительного анализа сведений, представленных лицом, в отношении которого проводится проверка, по решению учредителя муниципального учреждения срок проверки продлевается до 90 дней.
Признано утратившим силу постановление администрации Города Томска от 08.05.2013 N 453 "Об утверждении Положения о порядке проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими эти должности" с внесенным в него изменением.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Полномочие по формированию художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам и утверждение положения о нем закреплено за Департаментом по культуре Томской области (согласно действующей редакции закона данное полномочие закреплено за Администрацией Томской области).
Закреплено полномочие Администрации Томской области по определению: порядка организации профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих лиц, получивших на государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования неудовлетворительные результаты или не прошедших государственную итоговую аттестацию по указанным образовательным программам в сроки, определяемые порядком проведения государственной итоговой аттестации; порядка определения перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется вышеуказанное профессиональное обучение; перечня областных государственных профессиональных образовательных организаций, в которых осуществляется вышеуказанное профессиональное обучение. Также расширен перечень "заказчиков целевого договора" включением в него Законодательной Думы Томской области, закрепив положения о том, что в указанном договоре должны содержаться обязательства последующего прохождения государственной гражданской службы. Закреплено положение об утверждении предельного количества договоров о целевом обучении (в случае заключения договоров, заключаемых Администрацией Томской области, иными исполнительными органами или областными государственными учреждениями - распоряжением Администрации Томской области, а заключаемых Законодательной Думой Томской области - распоряжением Председателя Законодательной Думой Томской области). Потребность в средствах областного бюджета на финансовое обеспечение предоставления мер материального стимулирования граждан, заключивших договор о целевом обучении, будет определяться при планировании заключения договоров о целевом обучении на очередной учебный год.
В новой редакции изложено Положение о порядке назначения и выплат именных стипендий Мэра города Томска талантливой и одаренной молодежи. Скорректированы виды номинаций и стипендий. Формы используемой документации также изложены в новой редакции.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изменения внесены в целях совершенствования регионального законодательства в сфере физической культуры и спорта и направлены на внесение изменений в наименование высшего исполнительного органа Томской области и установление срока вступления в силу положений региональных законов, в которых закреплены полномочия Правительства Томской области.
Закон вступает в силу с 01.06.2026.
Паспорт государственной программы "Развитие здравоохранения в Томской области" изложен в новой редакции. Объем финансирования программы в 2026 году увеличен с 50351313,0 тыс. рублей до 52134403,1 тыс. рублей, в связи с чем внесены изменения в ресурсное обеспечение. Скорректирована структура государственной программы. Соответствующие изменения внесены в подпрограмму (направление) 2 "Повышение эффективности системы организации медицинской помощи".
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Внесенные изменения направлены на переименование Администрации Томской области в Правительство Томской области. Также уточнены полномочия Губернатора Томской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера - вместо Администрации Томской области за Губернатором закреплены следующие полномочия: по утверждению планов тушения; принятие решения об отнесении возникших ЧС к ЧС регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил и др.
Наименование высшего исполнительного органа Томской области заменяется с 01.06.2026 на Правительство Томской области, в связи с чем внесены изменения юридико-технического характера.
Закон вступает в силу с 01.06.2026.
Согласно внесенным изменениям в Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Томской области уточнено, что Комиссия принимает решение об установлении регионального уровня реагирования на ландшафтные (природные) пожары в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2023 N 2263 "Об утверждении уровней реагирования на ландшафтные (природные) пожары", а также решение об отмене регионального уровня реагирования на ландшафтные (природные) пожары при устранении обстоятельств, послуживших основанием для его установления.
Внесены коррективы в Межведомственную программу по профилактике суицидального поведения у несовершеннолетних в Томской области. Продлен срок реализации программы с 2021 по 2030 год (ранее с 2021 по 2025 год). Скорректированы цели программы и направление работ по ее достижению. Уточнен перечень мероприятий программы.